作为我国经济版图中的重要一极,广东的发展成就举世瞩目。
然而在亮眼的整体数据背后,一个不容忽视的现实问题长期存在:以广州、深圳为代表的珠三角城市群虽然集聚了大量经济要素,但全省57个县(市)的发展水平相对滞后,成为制约高质量发展的突出短板。
数据直观反映了这一不平衡格局的严峻性。
县域面积占全省71.7%,常住人口占比达28%,但生产总值仅占12.4%。
这意味着广东县域经济虽然承载了大量人口,却没有相应的经济产出能力。
这种失衡状态既制约了县镇村地区的发展潜能释放,也在一定程度上影响了全省经济的均衡可持续增长。
面对这一现状,广东省以战略性眼光和系统性思维做出了重要决策。
2022年12月,省委、省政府以"头号力度"启动"百县千镇万村高质量发展工程",这一举措体现了对区域协调发展的深刻认识和坚定决心。
该工程以县域为核心发力点,统筹推进强县产业与富民产业、传统产业与新兴产业协调发展,推动县域经济实现特色化、规模化、集聚化发展,为广东区域发展格局的优化升级提供了新的路径。
三年来,"百千万工程"在粤东、粤西、粤北等地的实践中展现出强劲的生命力。
这些曾被认为发展相对滞后的地区,正在通过因地制宜、扬长避短的发展战略,开辟出各具特色的产业发展道路。
在粤东揭阳军埔村,不足一平方公里的村落通过产业集聚实现了就业辐射超过20万人的显著成效;在粤北英德市西牛镇,麻竹笋产业与螺蛳粉产业链的有机结合,带动形成了百亿级产业集群;在粤西徐闻县,曾经滞销的菠萝通过品牌建设和市场拓展,成为享誉全国的"土特产";肇庆四会市将兰花产业打造为具有文化内涵的父亲节礼品产业,实现了农业与文化的深度融合;汕头南澳县凭借独特的自然禀赋和文旅融合发展,成为全国网红景点。
这些典型案例的背后,反映了一个共同的发展逻辑:以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的县域经济体系,正在通过"百千万工程"的推动,实现从传统农业经济向现代产业经济的转变。
这些县域地区虽然与珠三角城市群存在发展差距,但正因为这种差距的存在,蕴藏着巨大的发展潜力。
它们一头连接城市、一头连接千万村镇,是城乡区域协调发展的主战场,也是乡村振兴战略的重要增长极。
为了系统总结和推广"百千万工程"的先进经验,相关部门将三年调研中的56个典型案例编印成《城乡共进:广东"百千万工程"下的多元崛起》一书。
这部著作汇集了大量图片、数据和各地实践做法,为各地推进"百千万工程"提供了具体的参考借鉴。
通过这样的经验总结和知识传播,不仅有助于广东各市县进一步优化工作思路,更能为全国其他地区探索区域协调发展提供有益启示。
从更深层的意义看,"百千万工程"的实施正是在中国式现代化建设大背景下的一次重要实践。
它体现了新发展理念中关于协调发展的核心要求,也是推动城乡融合、区域均衡发展的具体体现。
通过激发县域经济的内生动力,推动产业转型升级,广东正在探索一条既能保持经济总量优势、又能实现区域均衡发展的新路径。
县域兴,则城乡兴;城乡稳,则大局稳。
广东推进“百千万工程”,既是对发展不平衡这一现实矛盾的正面回应,也是对高质量发展内在逻辑的主动把握。
把更多资源和改革举措投向县镇村,把产业链、公共服务链和治理链织得更密更实,才能在更大范围内形成共同发展的合力。
县域“进”的脚步越坚实,现代化建设的成色就越足,人民群众的获得感也将越可持续。