近年来，我国基本公共服务体系建设成效明显——基层医疗硬件条件持续改善——群众就医体验有所提升。但城乡、区域间服务能力差异仍较突出，成为继续提升民生福祉的主要制约因素。葛均波委员指出，基层医疗的突出矛盾集中在人才不足和技术相对滞后。一些地区乡村医生业务能力偏弱，难以满足不断增长的健康需求；在老龄化加速背景下，传统服务模式也暴露出资源配置和调度效率不高的问题。上述情况导致优质医疗资源持续向上集中，与基层服务能力不足并存。数据显示，三级医院就诊人次占比超过50%，乡镇卫生院门诊量约占20%。这种结构性失衡既增加了大医院运行压力，也削弱了基层群众就医的便利性。针对这些问题，葛均波提出系统性思路：1. 实施乡村医生能力提升计划，通过临床带教、远程指导等方式加强实操训练；2. 建立医疗人才定向培养机制，为基层稳定输送人才；3. 推进智能辅助设备研发与应用，例如远程诊断系统可帮助基层医生提升诊疗准确性。值得关注的是，技术赋能正在成为新的发力点。在医学影像识别等领域，智能技术已显示出提高诊断效率的优势。葛均波强调，新技术推广需与人才培养同步推进，避免出现“设备有了却用不好”或“人才接续不足”的情况。展望未来，随着《“健康中国2030”规划纲要》深入实施，基本公共服务将进入提质增效阶段。业内预测，在科技和制度协同推动下，到2025年县域内就诊率有望突破90%，推动实现“小病不出乡、大病不出县”的目标。
基本公共服务的质量，最终体现在基层是否可及、群众是否有感。面对人口结构变化和健康需求升级，需要一手补齐基层人才与能力短板，一手推动新技术在规范、可控、可持续的条件下落地见效。把制度、人才与科技协同起来，推动服务更均衡、运行更高效、群众更有获得感，才能深入夯实民生底座，为高质量发展提供更坚实的健康支撑。