大连创新搭建"政协银企桥"平台 破解民企融资难题成效显著

问题:民营企业特别是小微企业在发展关键期往往面临“融资之渴”。

一方面,转型升级、技术改造、市场开拓需要持续资金投入;另一方面,部分企业财务数据不够完善、抵质押资产不足、现金流波动较大,导致融资可得性不强、对接成本偏高。

与此同时,企业对信贷产品、保险保障、政策工具的理解存在信息不对称,出现“政策在、不会用”“产品多、匹配难”的现象,制约了金融资源向实体经济顺畅流动。

原因:融资难点的形成,既有企业自身“信用画像”不清晰、治理与合规能力有待提升的因素,也有供需两端匹配不足的现实约束。

金融机构在风险偏好、审批流程、产品标准化等方面需要兼顾稳健经营,面对行业波动与个体差异,往往更倾向于“看得见、抓得住”的资产与现金流;而处在转型阶段的企业更需要“看未来”的资金支持。

加之不同部门、机构之间信息共享不充分、服务接口分散,企业在“找政策、找银行、找担保、找保险”过程中容易陷入多头咨询、反复提交材料的低效循环,客观上抬升了时间与交易成本。

影响:融资环境的改善与否,直接关系到企业扩大再生产、稳定就业和培育新动能的速度与质量。

对企业而言,资金供给更精准,意味着研发投入和设备更新的节奏更可控,转型升级更有底气;对金融体系而言,建立更有效的对接机制,有助于在风险可控前提下拓展普惠金融服务半径,优化信贷结构和客户结构;对地方经济而言,银企良性互动能够加快形成“金融支持—产业升级—税源增长—就业稳定”的正向循环,为区域高质量发展蓄积后劲。

对策:聚焦上述堵点,大连市政协在2025年着力打造“政协银企桥”特色履职品牌,推动形成“委员搭台、企业唱戏、金融赋能”的服务体系,探索构建协同高效、多方共赢的金融服务新生态。

9月5日,由市政协经济委、市委金融办、大连金融监管局、民建市委会、市工商联等联合举办“金融护航知赢未来”金融辅导会,以更贴近企业需求的方式开展政策与产品解读。

其间,农业银行通过情景短剧还原小微企业贷款申请的典型场景,将产品要点、流程节点和注意事项融入互动式讲解,增强企业对金融服务的直观理解;平安财险结合典型风险案例,阐释保险保障在经营风险管理中的作用,引导企业以市场化手段织密“风险防护网”。

这种注重体验与可操作性的辅导方式,推动政策宣介从“讲得出”向“听得懂、用得上”转变。

更重要的是,辅导会把企业从“听众席”请到“发言台”。

来自相关界别的代表企业以及委员企业,围绕转型升级、创新发展过程中遇到的融资痛点、成本压力和风险顾虑进行坦诚交流,为金融机构优化产品设计、改进服务流程提供了依据,也促使相关部门在工作方法上由“解决个别企业的个性问题”向“完善行业共性环境”延伸,推动实现从“解决一件事”到“办好一类事”的治理跃升。

制度与平台建设同步推进。

会上正式发布《大连市银行业金融机构金融辅导工作指南》,为企业获取金融服务提供清晰路径和操作指引,也为银行开展精准辅导、规范对接提供制度遵循。

大连市银行业协会宣布成立“普惠金融工作委员会”,并推出“掌连金融”线上服务平台,着力把线下活动的阶段性成效转化为线上服务的持续能力,推动银企对接更高频、更便捷、更可追踪,实现融资需求“集中呈现、快速响应”。

前景:从一次主题鲜明的金融辅导会,到指南、委员会与线上平台的常态化布局,“政协银企桥”体现出以机制创新提升服务效能的治理思路。

面向下一步,随着线上平台沉淀更多企业画像与需求数据,金融机构有望在风险可控前提下进一步提升产品适配度和审批效率,形成“政策直达、融资直连、服务直观”的综合供给;企业也将通过规范经营、完善信息披露与风险管理,增强信用能力与融资能力。

通过持续推动“面对面”沟通与“在线化”服务相结合,有望把信任建设嵌入日常对接,把金融资源配置从“被动响应”转向“主动匹配”,更好服务民营经济在关键阶段稳预期、强信心、增动能,为“两先区”高质量发展提供更坚实的金融支撑。

"政协银企桥"的创新实践启示我们,人民政协作为协商议政机构,要在新时代展现新担当、新作为,就必须坚持问题导向,创新工作方式,充分发挥自身人才集中、联系广泛、智力密集的优势,将协商议政与服务经济社会发展紧密结合。

大连市政协的这一探索,不仅有效缓解了民营企业融资难题,更为政协履职创新提供了有益借鉴。

在新的发展阶段,这座"桥梁"将继续发挥纽带作用,推动政府、金融机构与民营企业形成更加紧密的协同体系,为区域经济社会高质量发展贡献更大力量。