问题：在数字经济加快发展、关键行业智能化转型提速的背景下，算力已成为与能源、交通等同等重要的新型基础资源。
当前产业发展面临两类突出课题：一是从“拼规模”向“拼效率”转型过程中，算力供给、调度能力与应用需求之间仍需更高水平匹配；二是核心软硬件体系的自主可控能力与生态完备度，需要在技术迭代和市场竞争中持续强化，以支撑大规模、多场景应用稳定运行。
原因：需求端看，制造、金融、医疗、交通、城市治理等领域对高性能算力的依赖显著上升，尤其在模型训练推理、数据治理与安全合规等方面，对算力的持续供给、弹性调度和成本控制提出更高要求。
供给端看，算力产业正在形成“硬件—智算云—模型—应用”的联动架构，算力不仅要“有”，更要“好用、易用、可持续”。
同时，全球产业链分工与技术竞合持续演进，关键环节的安全可控与稳定供给成为城市产业布局的重要考量。
上海推动智算基础设施迭代升级、加强国产生态建设，正是对产业趋势与风险挑战的主动回应。
影响：论坛信息显示，上海智算规模已突破12万P，市级智算调度平台纳管算力近2万P，表明城市级算力统筹能力正在形成，对提升资源利用效率、降低企业用算门槛具有现实意义。
产业侧，智算芯片、光通信、智能网卡、高速交换机、智算服务器等环节企业加速集聚，有利于完善从核心器件到整机系统的供给体系，增强产业链韧性与协同效率。
应用侧，“模塑申城”推动重点行业赋能，为算力从“投入”转化为“产出”提供了路径：以场景牵引促技术迭代，以产业需求倒逼生态完善，进一步带动软件、数据、服务等相关产业增长，提升城市数字化竞争力。
对策：面向“十五五”，上海提出适度超前建设一批智算基础设施，加快沪产芯片规模化部署，并着力构建自主可控的智算产业体系，打造“国芯国模国云”体系、打响智算超节点“上海品牌”。
这一思路强调三点关键抓手：其一，基础设施要更强统筹，通过市级调度平台与算力网络体系提升跨区域、跨主体协同效率，推动算力成为可按需调用的公共能力；其二，关键环节要更强供给，围绕芯片、网络、服务器等核心领域推进国产化适配与规模化应用，形成从研发到应用的闭环；其三，生态建设要更强支撑，持续优化政策、资本与人才等要素供给，推动产业从单点突破转向体系化发展。
论坛期间启动“上海市智算产业高质量发展倡议”，发布“算力经济赋能共创体系”，签约“科学智能开放社区算力支持计划”，并同步发布《2026年上海市智能算力高质量发展报告》，叠加运营商算力生态建设举措、绿色发展分论坛发布动态图谱与团体标准等动作，体现出通过“技术—人才—标准”协同发力的政策取向。
前景：从发展趋势看，算力产业的竞争焦点正由设施规模扩张转向综合效能提升，下一阶段的关键不在于简单堆叠硬件，而在于形成高效调度、绿色低碳、稳定安全的系统能力，并以高价值场景牵引持续迭代。
上海提出适度超前布局，若在供给侧实现关键技术与产品的规模化落地，在应用侧持续推动“5+6”行业深耕并形成可复制的解决方案，有望带动智算成为城市新质生产力的重要底座。
同时，随着能效约束与绿色转型要求强化，智算基础设施的能耗管理、标准体系与评估机制将更受关注，绿色算力和高效散热、能源协同等技术路线也将成为产业投资与创新的重要方向。
智算产业已成为新时代经济竞争的新赛道。
上海作为国家战略的重要承载地，正以前瞻性的眼光和系统性的举措，加快推进智算产业的高质量发展。
通过适度超前的基础设施建设、自主可控的产业体系构建和开放共享的生态营造，上海正在打造具有全球竞争力的算力经济新高地。
这不仅对上海自身的经济转型升级具有重要意义，也为全国智算产业的发展提供了有益的借鉴。
在新的发展阶段，上海有望进一步巩固和扩大在智算领域的领先地位，为国家科技自立自强和经济高质量发展作出更大贡献。