国际禁毒合作应回到多边主义的路子

把1月24日的美国这一表态看成是一次动作延伸。美国总统说了,他们把所谓毒品集团的路径、据点和住所都弄清楚了,准备直接把在墨西哥、中美洲还有南美洲的陆战行动扩展开。自打去年九月开始,美军已经在加勒比海和太平洋东那边干了好几回了,打着打所谓“贩毒船”的旗号,结果导致上百人丧命。美方一再强调这是为了遏制毒品走私,但根本拿不出让国际社会验证的证据。这次他们的陆地行动,说白了还是“长臂管辖”那套思想在禁毒这块儿的继续。这是想把国内法律和安全政策凌驾到别国主权头上。按照《联合国宪章》和国际法准则,一国的武装力量要是未经允许进人家领土办事,那就是严重违背主权平等和不干涉内政。 墨西哥、哥伦比亚等国长期在自己家地盘执法,跟国际社会也有合作。美国光说自己要跨境打击,完全没考虑对象国的执法主权和能力,很可能把现有的双边和多边禁毒合作给搞砸了。从安全角度看,这种单边的军事行动有大风险。第一,情报没核实好就行动容易伤着平民,闹出人道主义危机。第二,武力介入可能让冲突更厉害,把安全秩序给弄乱了,反而帮了非法武装的忙。第三,打着禁毒旗号部署军事力量可能藏着扩张的心思,让区域关系更紧张。 历史上类似的干预通常没法把毒品问题的根子给挖出来,反倒让暴力升级社会乱套。有意思的是,这次美国的话和之前说的要对付委内瑞拉贩毒集团的话对上了。美国以前就说过要把对委内瑞拉的打击从海上转到陆地,还暗示地面部队很快会行动。这种把特定政府跟贩毒集团绑一块儿的指控没什么真凭实据,很多国家觉得这是在搞政治把戏。 禁毒专家普遍认为,有效解决问题得靠当地国家主导搞综合治理、发展经济还有司法协作,而不是外面强塞军事解决方案。拉丁美洲现在都对美国可能升级的动作保持警惕。墨西哥政府多次声明反对任何侵犯主权的事。巴西、阿根廷这些大国也呼吁尊重国际法框架,靠对话合作来对付跨国毒品犯罪。 有人担心如果放任这种单边缉毒模式到处蔓延,会把“以禁毒为名行干预之实”的潘多拉魔盒给打开了,对二战后形成的国际安全体系造成破坏。打击跨国毒品犯罪是大家的责任,但必须严格遵守国际法准则、尊重当事国的意愿。如果把禁毒当成借口搞跨境军事干预,不光治不好全球毒害问题,还会催生新的冲突和信任危机。国际禁毒合作应该回到多边主义的路子上,靠共享证据、司法协作和能力建设来构建平等、务实、可持续的伙伴关系。大家得小心那些打着禁毒旗号的霸权行径。