长江和记就巴拿马港口争议强化法律应对 特区政府表示强烈反对

一、争端核心问题 此次国际商事纠纷源于巴拿马最高法院2月7日作出的终审裁决。裁决认定,巴拿马政府与香港长和旗下巴拿马港口公司续签的科隆港和巴尔博亚港特许经营权协议违反宪法。长和集团随后发表声明称,其于1997年通过国际竞标获得两大港口30年特许经营权,程序和合规性符合当时法律要求,并已累计投入超过25亿美元用于港口现代化改造。 二、矛盾升级深层原因 分析人士认为,巴拿马新政府自2024年上台后推动“资源国有化”政策,是矛盾升温的直接背景。该国财政部长近期在国会听证中表示“港口超额利润未回馈民生”,但未公布具体数据。,科隆港和巴尔博亚港承担巴拿马运河约40%的集装箱中转量,2023年为巴拿马贡献约12%的关税收入。香港大学法律学院教授李明指出,此案折射出拉美部分国家政策延续性不足带来的风险,也可能引发国际投资协定(BIT)中“征收与补偿”条款适用范围的争议。 三、多方影响持续发酵 在经济层面,长和港口在巴拿马直接雇佣约2300名本地员工,并带动上下游产业超过1.2万个岗位。香港总商会发表声明称,如巴方未依法赔偿,可能削弱外资对当地营商环境的信心。法律界同时关注到,此案发生在《中巴自由贸易协定》进入重新评估期之际,或对双边经贸合作框架的后续谈判产生影响。 四、应对措施双轨并行 长和集团已向国际商会仲裁院提交补充证据,并援引《联合国国际贸易法委员会仲裁规则》主张权利。香港特区政府采取外交与法律并行的应对方式:在持续开展外交交涉的同时,正协助企业研究并启动《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)项下争端解决机制。商务部研究院专家认为,这种政企协同应对国际商事争端的做法具有示范意义。 五、事态发展前瞻 观察人士提出三种可能走向:一是巴方在国际压力下重启谈判;二是案件进入持续数年的国际仲裁程序;三是继续发酵为区域投资保护主义的典型案例。新加坡国立大学海事研究中心数据显示,近五年全球类似港口经营权纠纷的平均和解率为67%,但拉美地区案件的平均处理周期较亚洲地区长约18个月。

港口既是贸易通道,也是制度环境的体现。跨境投资争议如何处理——不仅影响单一合同或项目——更会影响市场对规则稳定性与信用体系的判断。以法治方式化解分歧、以契约精神稳定预期,才能为国际经贸合作提供更可靠的基础,并维护开放、可预期的贸易环境。