基层社会治理面临新挑战,矛盾纠纷呈现主体更广、诉求更复杂等特点;传统的单一司法路径已难以满足群众对高效、便捷解纷的期待,跨区域劳务纠纷、少数民族地区法律适用等问题也需要尽快找到更有效的解决办法。黔南州法院系统调研发现,基层矛盾化解主要卡三处:部门协作不顺导致群众“多头跑”;山区地理阻隔抬高维权成本;少数民族地区的法治理念与传统习俗需要更好衔接。以都匀市一起涉及21家企业的供货纠纷为例,按常规诉讼程序至少需要60个工作日,不仅影响企业经营,也占用大量司法资源。面对这些难题,当地以系统化思路推进三上改革:
基层治理贵在“解开一个结、温暖一颗心”。黔南法院把制度优势、社会力量与技术手段贯通起来,把民族地区的文化资源转化为治理资源,推动矛盾纠纷化解从“程序终结”走向“实质解决”。该实践带来启示:基层治理任务越重,越需要系统集成、协同共治,用更高质量的法治供给回应群众关切,把获得感落到实处,也为社会长治久安打下更坚实的民意基础。