根据党中央、国务院决策部署，国家发展改革委近期组织下达2026年提前批两重建设项目清单和中央预算内投资计划，总规模约2950亿元。该重大举措旨在继续扩大有效投资,为经济高质量发展注入强劲动力。 投资作为拉动经济增长的重要引擎，既能满足当期需求，又能形成未来供给能力。2025年数据显示，尽管多种复杂因素导致整体投资增速有所放缓，但结构优化趋势明显。管道运输业投资同比增长36.0%，增速较前11个月大幅提升19.2个百分点；多式联运和运输代理业投资增长22.9%。这些数据表明，两重建设正在重点领域持续发力，投资质量和效益不断提升。 所谓两重建设，即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。从投资方向看，城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展、粮食安全、能源资源安全、生态安全、科技自立自强等领域均被纳入重点支持范围。这些领域事关强国建设和民族复兴大局，需要统筹规划、系统推进。 两重建设的战略意义不仅体现在宏观层面，更直接关系民生福祉。托育服务体系建设、高等教育提质升级等民生保障工程已全面铺开并取得阶段性成效。城市基础设施完善、交通网络互联互通、生态环境持续改善、科技创新能力增强，最终受益的是广大人民群众。 当前，国际环境深刻复杂变化，国内经济运行面临多重挑战。基于此，两重建设必须立足长远、着眼全局，既要应对当前困难，更要为未来发展奠定坚实基础。这是有效防范化解各类风险挑战、增强发展稳定性的现实需要，也是坚持底线思维、做好战略预判的必然要求。 十五五开局之年，各地正积极推动两重建设落地见效。长三角地区沪宁合高铁建设进度加快，辽宁省一批地下管网项目加紧实施，山西黄河古贤水利枢纽工程导流洞实现全线贯通。这些重大项目紧扣国家战略需求，聚焦关键领域和薄弱环节，通过扩大有效投资补齐发展短板、优化投资结构，为扩大内需、稳定增长积蓄力量。 有一点是，两重建设不仅包括工程项目等硬件投资，还需要配套机制等软件建设同步跟进。长江沿线多个城市的实践提供了有益借鉴。四川宜宾、湖北十堰、江苏常州等地正探索建立污水厂网一体化建设运维机制，将基础设施建设与运营管理有机结合，提高污水处理效率和资源利用水平。 从中央到地方，政策支持力度持续加大，项目推进节奏明显加快。各地将项目建设与配套改革紧密结合，注重提升投资效益和可持续性，确保两重建设真正发挥长期效应。这种系统化推进模式，为实现经济社会高质量发展提供了有力保障。
以约2950亿元提前批项目为牵引,两重建设传递出清晰信号:有效投资不是简单加码,而是围绕国家战略、发展安全与民生福祉精准发力。把工程建设与治理能力提升同步推进,把当期需求与未来供给统筹起来,才能让每一笔资金更好转化为增长动能、发展韧性和群众获得感,为新阶段现代化建设打牢更坚实的基础。