水是生命之源，也是经济社会发展的战略性资源。我国经济总量不断扩大、人口持续增长的形势下，如何在保障发展的同时实现水资源的科学利用，成为摆在面前的重大课题。 20日，水利部以视频形式召开全国节约用水工作会议，向社会交出了一份亮眼的成绩单。"十四五"时期，我国在经济发展与粮食产量稳步提升的双重背景下，达成了全国用水总量零增长。这个成就来之不易，充分反映了我国在水资源管理上的科学决策和有效执行。 从具体数据看，节水工作的成效显著。2025年全国万元国内生产总值用水量较"十三五"末下降20%，万元工业增加值用水量下降25%，这意味着单位产值的用水效率大幅提升。农田灌溉水有效利用系数由0.565提升至0.583，虽然数字看似微小，但在农业用水占全国用水总量60%以上的现实中，这一提升代表着数十亿立方米的水资源得到更有效的利用。同时，非常规水利用量增长超过91%，再生水、雨水等替代水源的开发利用成为新的增长点。 这些成绩的取得，源于我国在节水工作制度体系上的系统性建设。会议总结了八个上的新进展，包括制度政策体系构建、水预算管理制度改革、用水定额管理、节水型社会建设、节水产业发展、再生水利用管理、合同节水管理及节水宣传教育。这些举措形成了纵横交错的制度网络，从宏观政策到微观管理，从产业发展到社会参与，构建起全方位、多层次的节水工作格局。 展望"十五五"时期，节水工作面临新的任务和机遇。会议明确了到2030年的目标：万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量要比2025年分别下降10%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.6以上，节水产业规模超过1.2万亿元，非常规水利用量超300亿立方米。这些目标既体现了节水工作的持续深化，也反映了我国对水资源可持续利用的长期承诺。 针对不同地区的水资源禀赋差异，会议提出了差异化的目标。水资源严重短缺和超载地区再生水利用率将达到30%以上，黄河流域矿井水利用率目标为70%以上。这种因地制宜的政策设计，充分考虑了区域特点，有利于提高政策的针对性和有效性。 为确保目标的实现，2026年将着力完善水资源总量管理与全面节约制度，提高水资源集约安全利用水平。同时推进高质量节水型社会建设，构建现代化节水产业体系，拓展非常规水配置利用格局，创新合同节水管理，提升全社会节水意识。这些举措涵盖了制度创新、产业发展、社会参与等多个维度，形成了推进节水工作的完整路径。
从"以需定供"到"以水定产"，中国特色的节水之路正在重塑经济社会发展逻辑；当全球约20亿人面临缺水困境时，中国用制度创新与实践证明：水资源集约利用不仅能保障发展需求，更能催生新的经济增长点。"十五五"时期这场涉及生产方式、生活方式变革的深度节水行动，或将为中国式现代化提供更具启示性的生态文明样本。