执行难长期困扰基层司法;强制执行一旦触及群众的正当权益诉求,如何维护法律权威与保障民众利益之间把握尺度,往往成为法院必须直面的现实问题。南阳市宛城区人民法院近日办理的一起牲畜交付强制执行案件,为此问题提供了清晰的实践样本。案件的难点在于矛盾交织:被执行企业拖欠村民款项,村民因此遭受经济损失。法院依法对企业资产采取强制执行措施时,村民担心牛只被拉走后难以追偿,情绪激动并阻挠执行。表面上,这是执行权推进与权益保护之间的冲突,实质反映的是基层群众对司法程序公正性与权益保障力度的担忧。 为推动执行依法有序开展,宛城法院在前期做了细致准备。执行部门结合案情特点提前研判,制定执行方案,明确人员分工、现场布置和安全措施等环节。2月2日清晨,7辆警车、20余名执行干警集结后,在执行局主要负责人的指挥下赶赴现场。到达后,迅速拉设警戒线、设置安全区域,并邀请公证机构全程监督,确保执行过程规范透明,为后续处置创造了条件。 现场处置的关键在于突发情况的应对。运输车辆到达后,30余名村民闻讯聚集,情绪较为激动,有人冲破警戒线。面对局面,执行局负责人未简单采取强制手段,而是上前耐心解释执行全程依法依规进行,并认真听取村民疑虑。针对“未起诉者能否获偿”“款项如何分配”等具体问题,他建议推选村民代表沟通,并明确表示将依法保障对应的权益。随后,执行干警按不同情况分类登记身份、核实凭证、记录诉求,以可核查的方式回应群众关切。 这一沟通机制很快见效。村民情绪逐步稳定,现场秩序恢复,阻挠行为停止,执行工作得以继续推进。实践表明,群众的对立情绪往往来自对程序与结果的不确定,只要及时释疑、充分沟通、明确权利路径,就能减少误解、化解冲突、争取配合。 执行实施环节同样考验专业能力。由于养殖区空间有限、牛群分散,驱赶和装车难度较大。执行干警与现场工作人员分工协作,从清晨持续到午后,逐步引导牛群并有序装载。为确保结果准确、公平,执行干警对称量磅反复校验调试,确保计量准确。经过7小时连续作业,234头牛只全部顺利装车,并在公证人员见证下完成交付,过程规范、记录完备。 该案的顺利执行带来多上启示:一是破解“执行难”离不开充分的前期准备和科学的现场组织;二是强制执行与依法沟通并不矛盾,规范程序与人文关切可以同步推进;三是基层法院在维护司法权威的同时,通过回应群众关切、依法引导权利救济路径,能够提升司法公信力,增强群众对法治的理解与认同。
执行是实现公平正义的“最后一公里”。在依法强制的基础上,能否把群众关切讲清楚、把程序规则说明白、把权利路径引导到位,直接影响执行工作能否既有力度也有温度。本次牲畜交付执行的顺利完成表明:用法治方式化解矛盾、以规范程序凝聚共识,既能让生效裁判落地见效,也能让群众在可见、可感的秩序中增强对公平正义的信心。