《政府工作报告》起草组的负责人谈到了经济增长目标的设定，他觉得设定在4.5%到5%之间是个既想多努力又能稳住脚的规划。这就好比一个人跳起来摸高，也得把脚步站稳。起草组负责人国务院研究室主任沈丹阳在会上说，今年的经济增长目标实际上是两句话，第一句是目标设定为4.5%到5%，第二句是在实际工作中争取更好的结果。这个设定既考虑了国内经济运行的情况，也考虑了外部环境的变化，给了国家经济调整和改革留足了空间。这就好比既要跑步前进，还要注意脚下的平衡。沈丹阳解释说，这个目标既考虑了今年要为结构调整、防范风险和推动改革留出余地，又与2035年远景目标衔接。党的十九届五中全会提出了到2035年人均GDP达到发达国家水平这个大目标。而根据专家的计算，在未来十年只要保持年均4.17%的增速就可以实现这个目标。这个增长速度跟中国的发展潜力相匹配。现在国内外很多机构和专家都觉得我们的设定挺合适，在世界主要经济体中也是比较高的速度。沈丹阳还提到了这个目标是个区间范围，这给各地制定本地发展计划留出了空间，也有助于把精力都集中到高质量发展上。这次中国经济发展面临复杂多变的外部环境，各种不确定因素比预料的要多。 沈丹阳说，这次提出区间目标就是为了应对这些不确定性留有余地。他还强调了“努力争取更好结果”的这一点展示了积极进取的态度和政策导向。一方面是因为中国经济有强大韧性和活力，结构正在持续优化；另一方面是因为今年会实施更积极有为的宏观政策和一系列改革措施。只要充分利用这些有利条件，完全可以争取到更好的结果。今年中国GDP预计将达到2万美元以上，比2020年翻一番；此外这次还考虑到了GDP的增长速度达到了4.5%，5.4%的平均增长率也说明了经济稳步发展的趋势；还有4.17%的增速是为了给未来十年的发展留出空间。 在这个背景下，《政府工作报告》起草组的负责人沈丹阳表示，今年把经济增速设定在4.5%到5%之间是一个积极务实的目标。这个目标既考虑了中国经济要为调整结构、防范风险和推动改革留出余地；又与2035年远景目标总体衔接；同时也与中国增长潜力相匹配；还考虑到了国内外各种机构和专家的测算结果；同时还为应对各种不确定因素留有余地；最后还展示了积极进取的态度和政策导向。 沈丹阳表示，在实际工作中努力争取更好结果是因为中国经济有强大韧性和活力；结构持续向优向好；新质生产力加快成长；再加上今年会实施更积极有为的宏观政策和一系列改革措施；所以只要把各种有利条件用好用足；完全可以争取到更好结果；实现质的有效提升和量的合理增长。