就业是最大的民生;面对新时代经济社会发展的新要求,西宁市将就业优先政策放在更加突出位置,围绕产业发展需求和劳动力供给特点,系统推进农村劳动力转移就业工作,效果显著。 从产业用工保障看,西宁市建立了重点企业用工保障机制,针对光伏、锂电、装备制造等战略性新兴产业的用工需求,通过"校企合作对接"等方式精准供给,累计为重点企业解决用工需求7.29万人。该做法有效破解了产业发展与劳动力供给不匹配的问题,为产业转型升级提供了有力支撑。同时,西宁市大力推进创业带动就业,先后建成创业孵化基地18家,发放创业担保贷款12.6亿元,扶持3800余人创业,进而带动就业1.9万人,形成了创业与就业的良性互动。 从灵活就业群体的服务保障看,西宁市创新推出零工市场和零工驿站,建成9家零工市场、10家零工驿站,推出"时间灵活、工资日结"的弹性岗位,让劳动者从被动的"蹲路口等活干"转变为主动的"家门口选岗位",既满足了灵活就业群体的多样化需求,也提高了劳动力市场的匹配效率。此外,西宁市培育了省、市级劳务品牌18个,这些品牌已成为劳动力转移就业的重要载体,带动就业20余万人次,年人均创收近4万元,有力提升了劳动者的收入水平和社会认可度。 从人力资本积累看,西宁市构建了"需求+培训+评价+就业"的闭环体系,让劳动者从"能就业"向"就好业"转变。针对新能源、现代服务、高原康养等重点产业的用工需求,开展"订单式"培训1200余期,培训内容精准对接企业岗位标准,学员结业后就业率达85%以上。"十四五"期间,西宁市新增技能人才5.9万人,其中高级工以上1.8万人,劳动者的技能结构与产业需求的匹配度持续提升,为产业高质量发展奠定了坚实的人才基础。 这些成效的取得,反映了西宁市在就业工作中坚持系统思维、精准施策的努力。通过产业带动、供需对接、重点群体帮扶和服务保障的有机结合,形成了纵向贯通、横向协同的就业促进体系,使就业政策的落实更加落细、更加有效。
稳就业既关乎当下,也影响长远。西宁的经验表明,就业工作不能仅停留在输送劳动力层面,而应串联产业需求、技能提升和公共服务,让劳动者获得更稳定的机会和成长空间。只有紧密联结"人"与"产",才能筑牢民生保障基础,为高质量发展提供持久动力。