县域经济如何在资源禀赋相对有限、生态约束更为刚性的条件下实现突围,是西部山区普遍面临的现实课题。
泾源县的选择是把“钱袋子”用在关键处:聚合全县各类资金2.87亿元,实施重点项目76个,其中产业投入占比达83%。
这一结构性安排,指向的是以产业为核心牵引、以民生为稳定底盘、以生态为长期支撑的综合发展思路。
问题在于,山区县普遍存在产业基础薄弱、市场半径受限、就业吸纳能力不足等短板;同时,生态本底优良又意味着不能走高耗能、粗放扩张的老路。
泾源县要实现增长与保护的统一,必须回答两道题:一是资金如何形成“集束效应”,避免“撒胡椒面”;二是产业如何构建链条和品牌,真正把资源优势转化为发展优势。
从原因看,财政资金投向之所以强调集中,源于对县域发展规律的把握:短期看,要靠项目形成有效投资并带动就业;中长期看,要靠特色产业链延伸提升附加值,靠文旅消费拓宽需求端,靠绿色转型降低成本与风险。
泾源县明确“生态休闲文旅特色县”定位,以旅游带动餐饮、住宿、商贸、交通等关联行业,形成更强的乘数效应。
当地通过景区提质、乡村旅游业态培育,叠加冰雪嘉年华、森林健康跑、汽摩越野赛以及泾河源头演唱会、原创音乐发布会等活动,持续增强目的地吸引力,培育夜间消费场景,推动泾源牛街、泾河北岸等街区形成夜经济亮点。
数据显示,全年接待游客突破208万人次、旅游总花费达11.7亿元,文旅产业成为重要增长引擎之一。
产业端的关键在于“链条化”和“品牌化”。
泾源县把肉牛产业作为主攻方向,围绕良种繁育、饲草保障、养殖扩量、精深加工、品牌销售构建全链条服务体系,并配套55项奖补政策,推动饲养量稳定在11.5万头。
与此同时,终端渠道和产品创新同步推进,“泾源黄牛肉”直营店、体验店新增26家,深加工产品获得全国性奖项认可,带动全产业链产值突破10亿元。
更值得关注的是,当地没有把“特色”局限于单一品类,而是推动蜂蜜、菌菇、中药材、冷凉果蔬等多点布局:蜂蜜饮品拓展消费场景,香菇获得全国名特优新农产品认证,中药材留床面积达7.7万亩,14家企业被认定为区市级农业产业化龙头企业,多元结构增强了抗风险能力,也为就业与增收提供了更广阔空间。
影响层面,一组指标折射出“结构优化”的成效:2025年地区生产总值增长7.9%,增速位居宁夏全区第二、山区九县和固原市第一;农村居民人均可支配收入同比增长7.0%,保持在全区及固原市前列。
更具含金量的是质量效益指标——第一产业增加值增长10.6%、第二产业增长20.0%,规模以上工业能耗增速下降23.6%,三项指标均位居全区第一。
这表明增长并非单纯依赖资源消耗或高能耗扩张,而是更多来自产业组织方式、链条延伸、绿色技术与管理效率提升。
在对策层面,泾源县的组合拳体现为“三个并重”。
一是生态与产业并重,把生态优势转化为资产优势。
当地营造碳汇林2239亩、完成生态修复3900亩,探索林权收益抵押贷款并落地全区首笔业务,完成首单农业碳汇交易,让“绿水青山”在市场机制中产生可量化收益。
二是绿色能源与绿色制造并重,城乡光储充一体化项目投运,农村分布式光伏并网350户,为产业发展提供更稳定的绿色能源支撑。
三是产业发展与联农带农并重,创新“5+2”联农带农模式,使86%的农户深度嵌入产业链,80%的村集体经济收入超过10万元,增强了农村内生动力,也为乡村全面振兴提供了组织化基础。
此外,科技创新成为提升竞争力的重要变量。
全年实施科技项目51个,全社会研发投入增长44%,在县域层面释放出以技术改造、产品升级、管理提效带动产业跃升的信号。
与此同时,当地坚持将八成财力用于普惠性民生建设,通过公益性岗位开发、城镇新增就业、创业主体培育和转移就业等方式稳住就业基本盘:全年开发公益性岗位730个,新增城镇就业605人,培育创业实体234个,累计转移就业2.8万人,实现工资性收入7.5亿元。
乡村治理与文明建设同步推进,全国文明村镇的创建成果,也为文旅发展与宜居宜业环境提供软支撑。
前景方面,泾源县提出2026年地区生产总值增长5.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.5%的目标,并计划开工建设投资超亿元项目14个、实施重大项目103个,力争完成固定资产投资18.5亿元以上,招商引资到位资金增长6%以上,同时落实促进民营经济高质量发展“十项机制”,培育梯度合理、活力充沛的市场主体体系。
从路径看,下一阶段的关键在于把“投入强度”转化为“持续效益”:一要继续补齐加工转化、冷链物流、品牌营销等短板,提升农牧业的标准化、规模化与议价能力;二要提升文旅供给的品质化与四季化,延长消费链条、提高人均消费;三要完善生态价值实现机制,形成可复制的绿色金融与碳汇交易模式;四要持续优化营商环境,增强民间投资意愿与企业创新动力。
泾源县的发展实践表明,县域经济高质量增长的关键在于找准方向、精准发力。
通过将有限的资金和资源集中投向特色产业,通过创新的产业链条和联动机制,通过生态优先和民生保障的同步推进,这个山区小县实现了经济增长与生态保护的有机统一,产业振兴与农民增收的同频共振。
这种以产业为支撑、以创新为动力、以生态为底色的发展模式,不仅为泾源县本身创造了可持续增长的新动能,也为其他山区县域提供了有益的借鉴。
在新发展阶段,只要坚持久久为功、精准施策,县域经济便能在高质量发展的道路上行稳致远。