问题：涉税违法手段迭代升级，税收治理面临新挑战 在数字经济快速发展背景下，平台经济、直播带货等新业态交易链条更长、结算更分散、主体更复杂，涉税风险呈现隐蔽化、跨区域化、团伙化趋势。
与此同时，传统虚开发票、偷逃税等违法行为借助网络技术“穿上马甲”，以空壳公司、拆分收入、资金回流等方式规避监管，给税收公平和市场秩序带来冲击。
税务稽查作为税收征管的重要环节，既要“查得准”，也要“治得住”，对专业能力、数据研判和协同执法提出更高要求。
原因：新业态扩张与违法成本博弈交织，监管需要与时俱进 多地税务部门人士指出，新型商业模式快速演进，而部分经营主体法治意识淡薄、合规管理缺位，叠加利益驱动，导致违规冲动上升。
另一方面，涉税违法链条常伴随票据、资金、物流信息的“分离”，单靠传统排查方式难以完整还原事实，客观上要求稽查从经验判断向数据驱动转型，从个案查处向系统治理延伸。
正是在这一背景下，基层稽查队伍的能力结构、工具体系和作风建设，成为提升治理效能的关键变量。
影响：以案释法、以查促治，形成对新领域的规则牵引 在国家税务总局威海市税务局稽查局，于正波28年扎根一线，被同事称为善于“从细微处找线索”的业务骨干。
据介绍，他牵头查办涉税大案要案20余起，累计查补入库税款超过10亿元，相关工作在维护国家税收安全、规范市场秩序方面发挥了积极作用。
在直播带货领域，面对自然人代开发票异常增长等风险信号，他通过数据筛查锁定疑点，组织团队攻坚收入拆分、资金链条复杂等难点，最终依法追缴税款13.41亿元。
相关案件的处理释放出明确导向：新业态不是监管盲区，税法面前没有“例外”，对行业起到警示震慑作用，也推动平台经济更加重视合规经营。
在机动车虚开治理中，他依托相关分析平台对人员、地址、网络信息等关联要素进行串并研判，协同深挖团伙链条，查处冒用空壳公司、虚开发票等重大违法行为，挽回税款损失2亿元。
随后，相关部门联合出台机动车发票使用办法，从制度层面压缩“一车多票”等风险空间，体现出“查处一案、完善一制、治理一域”的综合效应。
在沿海地区船用油监管方面，针对非法经营与偷逃税交织的治理难点，他带队摸排线索，打掉多个非法经营窝点，查处涉税违法企业并对涉嫌犯罪主体依法移送。
更重要的是，案件办理后进一步梳理行业痛点，推动形成可借鉴的船用油税收监管机制，为同类地区完善监管提供了实践样本。
对策：以数字化稽查为牵引，以廉洁自律为底座，提升治理现代化水平 多起案件显示，提升税收治理能力，需要“技术手段+制度供给+队伍作风”同向发力。
一是以数据赋能提升穿透式监管能力。
通过数字化稽查平台，从海量信息中快速识别异常点，提高线索发现效率与证据链完整性。
二是强化部门协同与规则建设。
对跨区域、链条化违法行为，完善税务与公安、市场监管、行业主管部门的信息共享和联合治理，推动制度补丁及时落地。
三是以党建引领锻造过硬队伍。
税务稽查直面利益诱惑和人情干扰，更需把纪律规矩挺在前面，强化廉政风险防控，形成能打硬仗、敢于亮剑的工作作风。
据介绍，于正波长期坚持廉洁自律，抵制请托围猎，面对威胁恐吓也保持依法履职的定力。
他所在系统通过典型引路、传帮带等方式培养年轻干部，推动经验沉淀为方法、方法转化为能力，夯实基层治理根基。
前景：从“个案突破”走向“系统治理”，护航高质量发展与公平竞争 当前，我国税收法治体系和数字政府建设持续推进，税务稽查的工作重心正由单纯查补税款向维护公平竞争、促进合规经营、服务高质量发展拓展。
可以预期，随着数据治理能力提升、跨部门协同机制完善以及对新业态规则的持续细化，涉税治理将更加精准高效，违法成本将进一步提高，守法经营者的获得感和市场预期将更稳定。
同时，新业态发展仍将带来新的税收治理课题。
如何在支持创新与依法征管之间实现动态平衡，如何用制度和技术减少“灰色地带”，如何让合规成为行业共识，仍需在实践中不断探索。
以于正波等一线稽查干部的实践为代表，基层经验正为完善治理体系提供可复制、可推广的路径。
税收是国家财政收入的重要来源，税务稽查是维护税收秩序、保护国家税收安全的关键一环。
于正波28年的从业经历告诉我们，税务工作者的价值不仅在于查处违法案件，更在于通过深入的业务实践、专业的工作方法和坚定的廉政信念，为国家税收治理体系的完善贡献智慧和力量。
在新时代新征程上，需要更多像于正波这样的税务工作者，他们既要有过硬的业务本领，也要有坚守的精神品质；既要有个案的精准出击，也要有制度的前瞻思考。
唯有如此，才能在新业态、新经济不断涌现的时代背景下，切实维护税收公平正义，筑牢国家税收安全防线，为国家高质量发展提供有力支撑。