当前，我国正处于新一轮科技革命和产业变革加速演进阶段，发展动能从要素投入驱动转向创新驱动成为大势所趋。
如何把科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，是推动现代化产业体系建设、提升国家竞争力的核心课题。
国家发展改革委创新和高技术发展司在《因地制宜发展新质生产力》署名文章中作出系统部署，提出在推进高水平科技自立自强中培育新质生产力，并以基础研究、原始创新、关键核心技术攻关为主线，明确发力方向与路径选择。
一段时间以来，部分关键环节受制于人的风险仍然存在，高端产业链供应链的稳定性、韧性仍需增强。
一些领域“卡点”“堵点”集中体现在高端芯片、核心工业软件、高精度仪器装备、先进材料等环节，表现为基础薄弱、研发周期长、投入强度不足、成果转化链条不畅等问题并存。
在全球科技竞争日益激烈、外部环境不确定性上升的背景下，只有加快形成以原创性、颠覆性创新为支撑的技术供给能力，才能推动产业从中低端向中高端跃升，培育出以技术突破为核心特征的新质生产力。
形成上述问题的原因，既有基础研究“底盘”仍需夯实的客观因素，也有创新体系协同效率有待提升的结构性因素。
基础研究具有周期长、风险高、回报慢等特点，容易出现投入不足或支持不稳定，从而影响“从0到1”的源头供给。
与此同时，科研组织方式与产业需求对接不够紧密，原创成果向工程化、产品化、规模化转化的链条仍存在断点，导致创新成果难以更快更好转化为现实生产力。
再加上部分关键核心技术具有高度系统性，需要跨领域、跨学科、跨主体协同攻关，单点突破难以解决整体问题，必须以更高层级的组织方式统筹推进。
文章提出的政策取向，正是针对上述痛点作出的系统回应。
首先，在基础研究方面，强调坚持自由探索式与目标导向基础研究“两条腿”走路，突出战略性、前瞻性、体系性布局，提高基础研究投入比例，加大稳定支持力度，持续产出更多“从0到1”的原创成果。
其核心在于既尊重科学发现规律，保障探索空间，也面向国家重大需求布局方向，提升基础研究对产业升级的支撑能力。
其次，在原始创新方面，强调强化科学研究与技术开发的原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，形成更多标志性成果，孕育原创思想、原创技术、原创产业。
原始创新不仅关乎单项技术突破，更关乎形成引领未来的技术路线和产业形态。
面向未来产业竞争，谁能更早形成原创技术群与标准体系，谁就更有可能在产业变革窗口期抢占制高点。
再次，在关键核心技术攻关方面，文章明确用好新型举国体制优势，采取超常规措施，全链条推进集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域攻关并力争实现决定性突破。
“全链条”意味着从基础理论、关键材料、核心器件到工艺装备、系统集成、应用验证等环节同步发力，强调协同配套、系统推进，避免“有材料缺装备”“有算法缺平台”“有原理缺工程”的结构性短板。
集成电路关系信息产业根基，工业母机事关制造业核心能力，高端仪器与基础软件是科研和工业体系的重要底座，先进材料与生物制造则对未来产业竞争具有牵引作用。
围绕这些领域集中攻关，有利于形成一批可复制、可推广的技术突破与产业化路径，为产业链供应链安全提供硬支撑。
从影响看，这一部署将带来多重积极效应：其一，有助于提升源头创新供给能力，增强科技创新的持续性和原创性；其二，有助于打通从科研到产业的转化通道，推动更多成果走向应用场景并形成规模效应；其三，有助于夯实现代化产业体系底座，提高关键领域自主可控水平与抗风险能力；其四，将在更大范围内带动人才培养、产业投资和区域协同，促进各地因地制宜发展新质生产力，形成多点支撑、梯次推进的创新格局。
在对策层面，落实上述要求需要形成更加清晰的工作闭环：一是以国家战略需求为牵引，完善基础研究长期稳定支持机制，优化项目布局与评估方式，鼓励长期攻关与“冷板凳”研究；二是围绕原始创新完善体制机制，营造更有利于探索、容错与协同的创新生态，推动科研组织模式从单点突破向系统集成转变；三是以产业化为导向做强全链条攻关，强化应用牵引和场景驱动，推动企业、高校、科研院所优势互补，形成从研发到验证、从示范到规模化的路径；四是统筹政策、资金、人才和平台资源，提升创新资源配置效率，推动创新链与产业链、资金链、人才链深度融合。
前景来看，随着基础研究“蓄水池”持续扩容、原始创新成果加速涌现、关键核心技术全链条攻关不断取得突破，我国培育新质生产力的条件将进一步成熟。
预计在集成电路、高端装备、先进材料、生物制造等领域，一批具有示范意义的技术成果和产业化项目将加快落地，带动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。
同时，科技创新对经济增长的贡献率有望持续提升，推动高质量发展迈上新台阶。
新质生产力的培育是一项系统工程，需要基础研究、原始创新和关键技术攻关的有机结合。
当前，我国已经具备了进行这些战略性技术攻关的基础条件和制度优势，关键是要以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加科学的方法，集中力量实现关键领域的突破性进展。
这些突破不仅将为我国经济的高质量发展注入新的动能，也将为全球科技进步作出中国贡献。