问题——虚假陈述纠纷居高不下且快速上升 通报显示,上海金融法院2024年共受理各类金融案件9485件,收案总标的额2140.63亿元,案件数量同比增长29.75%;审判类案件中,证券虚假陈述责任纠纷收案3610件,占总收案量38.06%,对应的标的额11.01亿元。值得关注的是,民事一审层面该类案件同比显著增长,成为推动金融审判收案结构变化的重要因素。虚假陈述纠纷集中出现,一上说明资本市场信息披露失真风险仍然较高,另一方面也反映出投资者维权路径更顺畅、司法救济需求明显上升。 原因——交易结构复杂化叠加“规则套利”,侵权形态更隐蔽 从通报披露的审判实践看,新型证券侵权持续出现,突出特征是“隐蔽化、结构化、工具化”。 一是“结构化规避”安排增多。部分主体通过嵌套设计交易链条,将规避监管目的藏复杂路径中,增加识别与举证成本。通报提及的一起全国首例上市公司实际控制人违规减持被诉侵权案中,当事人通过员工持股计划出借券源并实施转融券卖出,同时叠加场外期权、收益互换等衍生品合约安排,实质上提前锁定收益、变相绕开限售期约束,呈现“形式合规、实质规避”的风险。 二是“公开承诺”被工具化的倾向上升。一些董监高或控股股东以增持等承诺稳定股价、修复预期,但随后反复延期、变更甚至不履行,削弱市场对承诺与信息披露的信任。典型案例显示,有的承诺人在作出增持承诺时并无资金安排,延期期间也未有效筹资,并在交易所问询下以不实材料回应,误导投资者预期。 三是财务信息失真仍是高发诱因。通报显示,证券虚假陈述纠纷中相当部分与财务类信息虚假有关,常见手法包括虚构业务、融资性贸易、提前确认收入、推迟确认费用等。个案中甚至出现违法经营引发报表失真,导致多年收入与利润严重偏离真实水平的情形。此外,一些案件处在财务造假与会计差错的“边界地带”,重大性判断、过错程度认定与因果关系举证成为争议焦点。另有部分纠纷源于预测性信息披露:关键不在于结果是否实现,而在于披露假设是否合理、基础发生重大变化后是否及时补充或更正。 影响——司法需求上升促使市场强化信息披露与公司治理 虚假陈述纠纷快速增长,至少带来三上影响:其一,大量维权诉求进入司法程序,有助于通过规则适用与裁判标准稳定市场预期,但也对审判资源配置、审理效率和类案尺度统一提出更高要求。其二,新型侵权结构更复杂、链条更长,可能加剧对市场定价的扰动,影响投资者信心与融资效率。其三,部分主体将承诺、衍生品交易与账户结构“组合使用”,使传统监管与合规风控面临适配压力,市场对“穿透式识别”“实质重于形式”的规则供给需求更为迫切。 对策——以典型案例明规则、以穿透审理破结构、以协同治理强约束 上海金融法院此次发布年度十大典型案例,涵盖董监高未履行公开承诺的民事赔偿责任认定、实际控制人违法减持的责任认定、跨境证券虚假陈述纠纷主管与管辖等热点问题,旨通过案例释法明确行为边界,起到裁判的示范与引导作用。 从司法实践出发,完善治理可从三上推进:一是强化实质审查与穿透认定。对“嵌套交易+衍生品对冲”等安排,应围绕真实交易目的、利益归属与风险承担作整体评价,防止以复杂结构掩盖规避意图。二是压实公开承诺的法律约束。对以承诺管理预期却缺乏履约基础、反复变更拖延甚至提供不实材料的行为,应依法明确责任边界,促使承诺回归严肃、可核验。三是提升信息披露质量与内部控制水平。上市公司应围绕收入确认、关联交易、贸易真实性、资金往来等高风险环节完善内控与审计链条,减少“差错边界”争议;对自愿披露的经营展望等预测性信息,应建立持续更新机制,基础发生变化及时补充披露,避免“只披露不跟进”。 前景——法治化、市场化、专业化合力将继续塑造稳定预期 随着注册制改革深化和投资者结构变化,信息披露的真实性、准确性、完整性与及时性仍是资本市场运行的基础。可以预期,围绕虚假陈述、承诺履行、违规减持、跨境管辖等领域的规则供给将进一步细化,类案裁判标准也将更趋统一。,交易工具创新与跨市场业务发展仍会带来新的风险形态,司法审判明确责任链条、稳定规则预期、推动公司治理改进上作用将更加突出。通过持续发布典型案例、完善审判机制并加强市场协同治理,有望推动“事后追责”与“事前合规”形成闭环,促进资本市场在规范中提升活力。
证券市场的活力来自信心,信心的基础在规则。证券虚假陈述纠纷数量攀升——既是风险集中暴露的结果——也反映出法治化市场建设不断深化。以典型案例划清边界、以裁判规则稳定预期、以严格履责提升信息披露质量,才能把“真实、准确、完整、及时、公平”的要求落到实处,更夯实资本市场长期健康发展的制度基础。