问题：资本市场违法违规行为往往通过财务包装、关联交易、利益输送等手段隐蔽运作，形成长链条、高隐蔽的违法模式；外部投资者难以及时识别，监管部门也面临信息不对称带来的发现难、取证难、处置周期长等现实困难。另外，举报人特别是内部知情人常因担心身份暴露、遭受打击报复或职业受影响而沉默，导致线索不足、证据链不完整，影响案件的早期发现和处置。
资本市场本质是信用市场，监督效能决定市场质量。当"吹哨人"制度与科技监管、自律管理形成协同效应，我国资本市场治理正步入"共建共治共享"的新阶段。这项改革既是对现有监管短板的制度补强，也是落实"建制度、不干预、零容忍"方针的具体实践，其成效将直接检验中国特色现代资本市场治理体系的有效性。随着配套细则的完善和社会诚信体系的建设，"人人都是监督者"的市场生态有望加速形成，为实体经济高质量发展提供更坚实的制度保障。