在大连市中山区海军广场街道，一支特殊的志愿服务队伍正在改变基层治理的面貌。他们不是专职的城市管理人员，而是每天穿梭在大街小巷的外卖骑手。这支名为"海之骑"的志愿服务队，正在用实际行动诠释新就业群体如何融入社区治理。 队长胡云平在大连当了9年外卖骑手，对这座城市的街道再熟悉不过。在日常送餐过程中，他和同事们发现了一个独特的优势：他们每天在路上奔波——对城市的各个角落了如指掌——能够及时发现问题。一次送餐途中，胡云平发现鲁迅路职工街路口结冰，立即拍照上传到服务队微信群，并标注社区书记林原。这样的举动看似简单，却反映了新就业群体参与基层治理的新思路。 胡云平对此有着清晰的认识："我们天天在路上跑，就像移动的探头。"路面破损、井盖问题、垃圾乱堆、路灯不亮，这些城市管理中容易被忽视的细节，都成为骑手们关注的对象。他们用手机随手拍摄，及时反馈，让社区管理者能够迅速掌握第一手信息。林原书记表示，有了"海之骑"这样的志愿服务队，社区就像拥有了"千里眼"，每年能上传隐患排查信息300条。这些信息不仅涉及本社区，即便是其他社区的问题，她也会尽力帮助联系解决。 这种创新的基层治理模式在大连已经形成了规模效应。除了"海之骑"，大连还组建了"爱心车队""反诈先锋"等560多支新就业群体志愿服务队伍。这些队伍覆盖了快递员、网约配送员等多个新就业群体，全市共有1.6万名从业人员参与其中。他们在各自的岗位上发挥专长，争做社区"流动网格员""食品安全监督员""绿色包装宣传员"等多重角色。
从服务提供者到治理参与者，"骑手网格员"的角色转变表明了基层治理的创新实践；这种全民参与的模式既解决了实际问题，也培养了社会责任感。大连的探索为激发社会各界的治理潜能提供了有益借鉴。