在推动经济运行持续向好与高质量发展并进的背景下，自然资源管理面临“稳增长、保底线、促转型”的多重任务。
资源要素既是重大项目落地的关键条件，也是耕地保护、生态安全的基础支撑。
如何在严格保护与高效利用之间取得更优平衡，成为各地自然资源工作的核心命题。
从现实问题看，一方面，重大工程、先进制造业和新型基础设施加快布局，对用地用海等要素供给提出更高要求；另一方面，耕地保护红线必须守牢，国土空间开发强度、资源环境承载能力约束更加硬化。
同时，矿产资源安全保障、海洋经济高质量发展、生态修复系统性推进等领域也需要更精细的制度供给和更有力的实施路径。
由此，提升要素配置效率、强化底线约束、优化空间格局，成为推动发展的必答题。
形成这些挑战的原因，既有外部形势变化带来的结构性压力，也有发展阶段转换带来的内生需求。
随着产业升级加速，资源要素需求从“量的增长”转向“质的提升”，对审批效率、配置精准度以及资源节约集约水平提出更高标准；同时，资源环境约束趋紧，必须通过制度创新、技术赋能和治理能力提升，推动从“粗放供给”向“精准保障”转变，从“单项管理”向“系统治理”转变。
会议提出在“十五五”开局之年锚定服务全省高质量发展大局，正是对上述趋势的主动回应。
会议总结指出，2025年江苏自然资源系统围绕“争当服务保障江苏高质量发展排头兵”目标持续发力，形成了一批在全国有影响的经验做法，并顺利完成“十四五”各项目标任务。
这一基础，为新阶段继续深化改革、提升治理水平提供了实践积累与制度条件。
针对下一步工作部署，会议明确2026年要重点抓好九个方面任务，指向清晰、路径明确：一是推动要素“快保优保”，以更高效率、更优结构服务项目建设与产业升级；二是严守耕地保护红线，强化数量、质量、生态“三位一体”管控，夯实粮食安全根基；三是优化国土保护开发格局，发挥国土空间规划的统筹引领作用，推动生产、生活、生态空间协同；四是提升自然资源高效利用水平，突出节约集约导向，促进存量挖潜和低效用地再开发；五是推动海洋经济提质升级，统筹用海管理与海洋产业发展，提升海洋资源开发利用质量；六是推动矿产资源勘查开发实现突破，增强资源安全保障能力，服务产业链供应链稳定；七是推进生态协同保护修复，强调系统治理与区域联动，提升生态产品供给能力；八是办好自然资源领域民生实事，更加注重公共服务可及性与群众获得感；九是以治理能力赋能提升为抓手，加强数字化、法治化、标准化建设，提升现代治理水平。
上述部署的影响具有多重指向：对经济发展而言，强调要素保障提速增效，有利于稳定投资预期、提升项目落地效率，进一步支撑先进制造业和战略性新兴产业发展；对粮食安全与生态安全而言，严守耕地红线、推进生态修复将强化底线约束，为可持续发展筑牢根基；对区域竞争力而言，海洋经济与矿产资源保障的协同推进，将为产业升级与能源资源安全提供更坚实支撑。
更为重要的是，治理能力提升贯穿其中，意味着将以更高水平的制度供给促进资源要素配置更加公平、透明、高效。
面向落实层面，关键在于“统筹”与“精细”。
一要坚持规划引领与政策协同，将国土空间规划、重大项目建设、产业布局、生态保护等纳入统一坐标，提升政策一致性与执行可预期性；二要在节约集约上做实功，强化存量盘活与全生命周期管理，推动土地等资源从“增量依赖”向“存量优化”转变；三要完善风险防控机制，守住耕地、生态、资源安全底线，防止以局部利益换取短期增长；四要强化科技赋能与数据支撑，以数字化治理提升监管能力、服务能力和决策水平；五要把民生导向落到细处，通过便民利企举措提升公共服务质量，形成良性互动的治理格局。
从前景看，“十五五”开局之年的自然资源工作，既承担稳增长的要素支撑功能，也肩负高质量发展的底线约束与生态文明建设任务。
随着制度体系进一步完善、治理能力持续提升，江苏有望在要素保障、耕地保护、空间优化、生态修复等方面形成更多可复制可推广的实践经验，为全国自然资源治理现代化提供参考。
同时，围绕海洋经济、矿产资源等领域的突破，也将为产业转型升级和区域竞争力提升注入新动能。
自然资源工作涉及经济、社