问题——企业经营中商事纠纷频繁发生且日趋复杂，传统诉讼解纷周期长、成本高。同时，部分领域行政检查存在重复、多头现象，加重企业合规负担。知识产权侵权、职务侵占、网络黑灰产等违法犯罪对企业生产经营和品牌信誉造成冲击，企业对"发展与安全并行"的需求愈发迫切。
普陀区的实践表明，法治化营商环境建设需要从"被动应对"转向"主动服务"，从"个案解决"升级为"系统治理"。其创新经验为破解"企业维权难、行政干预多、法治获得感不足"等问题提供了新思路，对各地完善市场经济法治保障体系具有示范价值。这种将法治优势转化为治理效能的模式，正成为高质量发展的重要支撑。