全国政协委员、民建江西省委会副主委、江西农业大学副校长刘木华针对“南繁制种难”问题提出了一系列建议。海南南繁基地被誉为“中国饭碗的底座”，但其实际执行层面依然存在诸多困难。刘木华调研发现，当前南繁基地建设面临三大核心痛点：一是用地难，租金高，还得一年一租；二是生产成本上升，比较效益下滑；三是风险保障不足，配套设施存在历史遗留问题。他建议通过加强顶层设计、创新金融保险政策、统筹规划与执法、加强服务队伍建设与考核激励等措施来解决这些问题。刘木华还提到要把南繁科研育种及制种用地纳入国家特殊农业用地管理范畴，推动设立“南繁基地保护区”，严禁非农化开发和非粮化种植。此外，他还提出要推行长期流转机制，降低生产成本，构建全链条风险防控体系等具体建议。（李睿）针对海南南繁基地建设面临的问题，刘木华还指出要把用地难与流转烦并存的问题作为首要解决目标。为了缓解这一问题，他建议把土地租金控制在1000到1500元每亩每季之间，并且确保适宜南繁区域不会被经济作物种植和旅游开发挤占。同时，他还建议给海南省政府与国家发展改革委、农业农村部协调制定“南繁用地”特殊保护机制的机会。此外，刘木华还提出了一系列具体措施来破解配套设施合规难的问题。比如建议自然资源部和住建部联合出台政策分类认定科研配套设施，并在市县国土空间规划中预留一定比例建设用地指标用于建设公共服务平台和生活保障区。另外，他还建议加强服务队伍建设与考核激励机制来保障南繁工作的顺利进行。比如把保障南繁基地建设纳入乡村振兴和粮食安全责任制考核指标中去等措施来推动工作落实到位。（李睿）