过去五年，西安极不平凡发展环境中砥砺前行，以新发展理念为指引，有效破解了一批制约发展的瓶颈问题，推动特大城市实现了转型升级和高质量发展的有机统一。该时期的成就，既是对历史责任的担当，也为未来发展奠定了坚实基础。 从经济总量看，西安综合实力迈上新的台阶。地区生产总值达到1.39万亿元，较"十三五"末增长26.8%，年均增长4.9%，这一增速在特大城市中保持了竞争力。人均地区生产总值从8.1万元提高至10.5万元，反映出发展成果更加均衡地惠及全体人民。工业增加值年均增长7.6%，一般公共预算收入从724.1亿元增加到979.4亿元，增幅达35.3%，财政自我造血能力明显增强。经营主体和"五上"单位分别增长36.5%和65.2%，市场主体活力不断释放，产业生态日趋完善。 改革开放的深化拓展为发展带来了新的动力。西安顺利完成90项重点改革任务，106项改革成果在全国推广，充分表明了这座城市在全国改革大局中的示范引领作用。中欧班列（西安）已开通18条国际运输干线，覆盖欧亚大陆，26条"＋西欧"国内集结线路覆盖全国主要城市，核心指标稳居全国第一，成为推动"一带一路"建设的重要枢纽。国际客货运航线累计开通93条，航空客货运吞吐量居北方城市前列。西安先后获评营商环境标杆城市、创新城市、典范城市，国际竞争力和吸引力明显提高。 民生福祉的改善是发展最终的落脚点。财政民生支出占比保持在80%以上，充分体现了以人民为中心的发展思想。居民人均可支配收入增加11713元，年均增长5.8%，收入增长与经济增长基本同步。城镇新增就业86万人，就业形势保持稳定。教育上，新增中小学幼儿园学位30.7万个，新增托位4.4万个，有效缓解了"入学难""入托难"问题。医疗卫生事业取得长足进步，建成运营8个三级医院新院区，新增医疗机构床位1.2万张，医疗资源配置更加均衡。养老服务设施达到2297个，人均预期寿命提升至81.27岁，老年人生活质量明显改善。 城乡建设显示出新的面貌和活力。国土空间总体规划获批实施，为城市发展提供了科学指引。地铁运营里程突破400公里，跻身全国前十，城市轨道交通网络日益完善。城市供电和供水能力分别增长88.9%和34%，基础设施承载能力大幅提升。火车站改扩建、西安外环高速公路南段等重大基础设施建成投用，城市交通枢纽功能继续强化。生态文明建设成效显著，新增绿地面积7089公顷，绿化覆盖率由41.9%提高至44.5%，空气质量综合指数较2020年改善20.1%，城市人居环境质量不断优化。 创新能力的提升是西安高质量发展的核心驱动力。西安获批建设区域科技创新中心，全社会研发投入强度保持5%以上，每万人发明专利拥有量从46.8件增加至95.3件，创新产出能力翻倍增长。技术合同成交额4805.7亿元，是"十三五"末的近3倍，创新成果转化效率显著提高。国家级高新技术企业、科技型中小企业总数分别突破1.6万家和2万家，均增长两倍以上，创新型企业集群效应日益显现。国家创新型城市排名提升至第6位，西安在全国创新版图中的地位不断上升。 进入2025年，西安以"西部示范、西安先行"为使命担当，深化拓展"三个年"活动，聚力打好"八场硬仗"，推动经济稳中有进、向新向优发展。全年地区生产总值实现13902.67亿元、增长4.7%，城镇新增就业18.1万人，居民人均可支配收入增长5.4%，粮食产量141.5万吨，主要经济指标保持稳健增长态势。 在优化政策效能、推动经济稳定增长上，西安组织实施"两重"项目，精准落实"两新"政策，争取中央资金较上年增长79.2%。实施工业园区、工业企业、工业项目支持政策，规上工业总产值突破万亿元大关、增长6.9%，工业增加值2850.7亿元、增长6.1%，新增规上工业企业252家。制定营利性服务业发展政策，科学技术、软件信息、商务租赁三大行业快速发展，营利性服务业增加值3096.7亿元、增长5.6%。完成固定资产投资4539.8亿元，高技术制造业投资、科学研究和技术服务业投资、工业技改投资分别增长15.4%、20.3%和21.9%，投资结构不断优化。消费品以旧换新发放补贴62亿元，带动消费839亿元，社会消费品零售总额增长5.3%。接待游客数量、旅游总花费分别增长6.7%和7.1%，文化旅游产业活力充分释放。实施"小升规""个转企"梯度培育计划，全市"五上"单位数量增长13.1%、总数达到14648家，市场主体结构不断优化升级。
回顾"十四五"，西安通过改革、开放、创新三管齐下，探索出特大城市高质量发展的新路径。面向未来，需要继续把握机遇、应对挑战，稳增长、促转型、惠民生各上协同发力，将阶段性成果转化为持久竞争力，推动城市现代化进程行稳致远。