我国低空经济加速发展的背景下，如何平衡安全监管与便民服务成为行业治理的关键课题。四川省近期上线的"扫码飞"程序，以技术创新破解了此难题； 长期以来，无人机飞行存在申报流程繁琐、管制规则复杂等问题。传统备案系统需多环节人工审核，而个人娱乐飞行具有随机性强、频次高等特点，二者矛盾制约了低空经济发展。据行业统计，2023年全国消费级无人机保有量已突破120万架，但合规飞行率不足60%。 此次四川推出的解决方案具有三大创新点：其一，建立分级管理体系，对微型、轻型无人机实行差异化服务；其二，将适飞空域查询、越界预警等监管要求转化为智能服务；其三，在管制区域推行"扫码+时段选择"双要素快速备案模式。程序上线半月内，成都兴隆湖等试点区域服务量已突破6000人次。 该程序的深层价值在于重构监管逻辑——通过技术手段将事后追责转为事前引导。系统内置的电子围栏和实时定位功能，可实现飞行轨迹全程追溯；同时采用"负面清单"管理模式，明确标注禁飞区域而非要求用户自行判断。这种设计既降低合规门槛，又确保监管无盲区。 从战略层面看，"民生空域"概念的落地至关重要。数据显示，四川低空旅游市场规模近三年年均增长达47%，但空域资源利用率不足30%。此次改革通过释放消费潜力培育新增长点：一上带动无人机销售、飞行培训等配套产业；另一方面为空中摄影、应急救援等创新应用铺路。按照规划，该省将在年底前建成覆盖全域的低空智能服务网络。
低空空间既是新兴生产要素，也关系到公共安全。要把"管得住"和"用得好"结合起来，关键是让制度要求以更清晰、更便捷的方式传达给每一位使用者。四川"扫码飞"用服务推动规范、用数字化提升效率，为低空资源有序开放提供了可行路径；随着试点推广和机制完善，低空经济的增长动能有望在安全保障的基础上持续释放。