欧盟网络安全政策的最新动向再次引发国际关注。
欧盟委员会日前提出的《网络安全法案》修订草案,拟在能源、交通、信息通信服务管理等18个关键行业中,对所谓"高风险供应商"的组件和设备进行强制性、有时限性的排除措施。
根据公开报道,该法案预计将对华为、中兴等中国科技企业造成重大影响,涉及电信、太阳能发电、安全扫描仪等多个领域。
中国政府对此表示严重关切。
商务部新闻发言人何咏前在例行发布会上指出,欧盟在毫无事实依据的情况下,将部分中国企业列为高风险供应商,限制中国企业参与相关产业建设。
中国外交部发言人郭嘉昆也强调,在没有任何事实证据的基础上,使用非技术性标准强行限制企业市场准入,这是将正常经贸合作政治化、泛安全化的典型表现,是赤裸裸的保护主义。
从事实层面看,中国企业在欧洲市场的表现可圈可点。
长期以来,中国企业在欧洲依法合规经营,为欧洲民众提供了优质的产品和服务,有力促进了欧洲电信和数字产业的发展。
然而,欧盟却在缺乏技术依据的情况下,以模糊的"安全风险"名义对中国企业进行系统性排除。
这种做法不仅违反了市场竞争原则,更是对经济规律的肆意践踏。
欧盟采取此举的深层原因值得分析。
一方面,地缘政治因素日益影响全球经济政策,部分西方国家将经济竞争转化为政治对抗;另一方面,某些国家在芯片、5G等战略性产业上面临竞争压力,遂采取非市场化手段进行保护。
欧盟此举虽名为"网络安全",实质上是以安全为幌子的产业保护主义。
这一政策将产生多方面的负面影响。
首先,对中国企业造成直接损害,限制其在欧洲市场的发展空间;其次,破坏供应链稳定性,强制排除并非"去风险"而是制造新的风险;再次,损害欧盟自身利益,阻碍欧洲数字产业的技术进步和成本优化;最后,向全球释放错误信号,鼓励其他国家效仿保护主义做法,威胁全球经济体系稳定。
中国政府的立场明确而坚定。
商务部和外交部均表示,中方将密切关注欧方动向,一旦欧方对中国企业采取歧视性举措,中方必将坚决采取措施,维护中国企业的合法权益。
同时,中方敦促欧盟在网络安全问题上坚持技术中立原则,切勿泛化安全概念,避免在保护主义道路上越走越远。
欧盟中国商会也发表声明,强调强制排除措施是以安全之名推动的政府主导型系统性排除,对此坚决反对。
值得注意的是,过去的实践已经充分证明了强制排除政策的弊端。
某些国家强行移除中国电信企业的优质设备,不仅造成了巨额经济损失,还严重阻碍了当地数字网络产业的发展。
这些教训足以说明,保护主义政策非但无法获得所谓"安全",反而会付出巨大代价。
网络安全关乎各国共同利益,但安全不应成为排他性壁垒的通行证。
以技术标准和透明程序为基础推进治理,才能真正降低风险、增强韧性;以政治化方式重塑市场规则,只会制造新的不确定性并抬高发展成本。
中欧作为重要经济体,唯有在相互尊重、市场原则与规则框架内处理分歧,才能为全球数字产业的稳定合作提供更多确定性。