当前,互联网平台经济快速发展的同时,部分领域出现了过度竞争、恶性竞争现象。
市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷在1月21日的专题发布会上介绍,2025年公布的十大典型案例集中体现了监管部门在遏制"内卷式"竞争方面的新思路、新举措。
从问题表现看,"内卷式"竞争主要表现为企业通过无序降价、虚假宣传、质量缩水等方式进行恶性竞争,最终导致行业生态恶化、消费者权益受损。
外卖平台的补贴大战正是典型代表。
市场监管总局针对此问题召开了两次约谈会,要求外卖平台充分认识低价无序竞争的负面效应,依法诚信经营,强化补贴信息公示,保障商家自主经营权,严禁虚假宣传、价格歧视和诱导食品浪费。
这一举措既保护了消费者利益,也维护了商家的合法权益。
在货拉拉案例中,市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》进行公开约谈,通过运用反垄断"三书一函"制度,采取梯次性监管措施,强化震慑作用和社会监督。
这一做法有力压实了平台主体责任,有效实现了保护市场竞争、稳定司机群体就业、回应社会关切的多重效果,促进了平台企业与平台内货车司机的共赢发展。
从监管策略看,市场监管部门坚持"三位一体"的综合施策方针。
首先注重事前预防。
在光伏行业开展"事前预警+合规辅导",帮助企业在"内卷外化"风险形成前及时纠偏;在新能源汽车领域首次实施整车质量抽查,防范可能出现的低价低质风险;通过强化认证一致性检查,防止企业获证后降低质量,从生产源头杜绝"降价降质"竞争。
这种预防性监管方式比事后处罚更加高效,能够将问题消灭在萌芽阶段。
其次注重刚柔并济。
监管部门不断丰富监管手段,在货拉拉、外卖平台等案例中,运用约谈等柔性工具引导企业自律;在广告合规领域加强指导,显著降低违法率;对私域直播虚假宣传、缺陷产品等问题,实施穿透性打击和强制召回,筑牢安全与诚信底线。
河南开封市市场监管局查处的私域直播虚假宣传案就是典型,通过"从直播间到产业链"的穿透式打击,彰显了对涉老欺诈"零容忍"的立场。
第三注重协同治理。
市场监管部门积极构建多元共治监管格局,推动平台、企业、消费者多方参与,形成治理合力。
在移动电源产品缺陷召回中,市场监管部门依法对存在缺陷的产品共实施10次召回,涉及产品139.77万台,并督促电子商务经营者、生产企业严格按照规定履行线上召回主体责任,推动相关行业健康有序发展。
从行业影响看,这些监管举措正在引导市场竞争方式发生积极转变。
光伏行业通过事前预警与整治,有效防范了企业因内部协调行为外溢可能导致的海外反垄断风险,帮助企业规避了可能面临的境外法律风险与经济损失,促进了行业竞争方式从"价格内耗"到"创新驱动"的转变。
新能源汽车领域的专项抽查聚焦国内主流生产企业中降价幅度较大的车型,在流通领域共抽查6批次,涵盖安全性能检测等7大项34个具体项目,并实施整车碰撞试验,有效督促企业严守质量安全底线红线。
市场监管部门还组织开展了广告合规助企专项行动,指导支持广大经营主体增强广告合规意识,积极发挥广告业服务实体经济的作用,以好广告打造好品牌、助力好企业。
有关数据显示,广告监测违法率保持低位运行,说明这一做法取得了显著成效。
从前景展望看,市场监管部门还在不断完善监管体系。
通过强化一致性管理,提高认证结果有效性,加大产品一致性管理工作力度,防范企业通过降低关键零部件标准、简化关键生产工序等造成的实际生产产品与获证产品不一致风险,防止低价低质产品流入市场。
同时,市场监管部门还牵头制定发布组织治理领域国际标准,推动一批新能源汽车标准"走出去",为全球市场竞争秩序的建立贡献中国力量。
治理“内卷式”竞争,关键在于把竞争引回到比质量、比创新、比服务的正轨上。
通过典型案例的公开发布与制度化监管组合拳,既释放出维护公平竞争的明确信号,也为行业提供了可对照、可整改的治理坐标。
唯有守住安全与诚信底线,提升规则透明度与执行力,才能让市场活力在有序环境中充分释放,让消费者、经营者与劳动者共享高质量发展的成果。