问题:在部分山区库区、河网水域,船舶登记、注销等政务事项办理常面临“距离远、信息散、材料杂”的现实难题。
对船舶所有人而言,往返行政窗口成本高,遇到材料不齐还可能反复奔波;对监管部门而言,停运船舶长期处于“账实不清”的状态,既不利于行业管理,也可能埋下安全隐患。
如何让偏远地区群众办事更省心、让水上安全治理更精准,是基层治理需要破解的关键课题。
原因:一方面,偏远水域交通条件相对有限,部分村镇到办事大厅路程长、公共交通不便,导致群众办理注销登记意愿不足、进度拖延。
另一方面,船舶注销涉及证书核验、权属确认、身份信息比对、实船核对等环节,资料要求规范、流程较为严谨,一旦缺失关键材料就难以当场办结。
此外,部分停运船舶长期闲置,船舶状况、证书保管等信息可能发生变化,进一步增加核对难度。
上述因素叠加,使“高频事项”在偏远地区反而成为“难办事项”。
影响:从民生角度看,办事成本过高直接影响群众获得感和满意度,尤其对偏远水域船主而言,“跑一趟”往往意味着时间、交通和误工的综合负担。
就行业治理而言,停运渡船未及时注销,容易出现船舶状态不明、责任主体不清等管理盲区;若船舶被擅自使用或流转,可能带来安全风险与监管压力。
更重要的是,便民服务的“最后一公里”如果不畅通,会削弱政策落地效果,影响水上交通治理体系的精细化水平。
对策:为回应群众关切、提升治理效能,韶关海事部门近日组建政务服务专班,主动下沉到新丰县马头镇科罗村委等一线点位,把政务窗口“搬到船头、送到家门口”,现场办理船舶国籍证书、所有权证书注销登记等事项。
服务专班在前期通过电话摸排、村级联络、线上预审等方式掌握辖区渡船注销需求,提前梳理材料清单、开展表单预填,尽可能把问题解决在出发前,减少因资料不齐导致的“来回跑”。
到达现场后,工作人员在临时受理点开展一对一指导,面对面核验信息,逐项确认船舶权属与身份证明等关键材料,并对实船船名、识别号等进行核对,严格依规完成受理、审核、录入等全流程操作。
此次服务以“电子数据多跑路、海事人员多跑腿”换取群众“零跑腿、少等待”,推动停运多年的渡船依法完成注销登记,进一步消除了相关安全隐患,也为偏远地区政务服务提供了可复制的工作样本。
前景:推动政务服务下沉并非一次性举措,而是提升基层治理能力的长期任务。
随着水上交通管理数字化、标准化水平不断提高,船舶登记、注销等高频事项有望在“线上预审+线下核验”“就近办+上门办”之间形成更加顺畅的衔接机制。
下一步,持续完善船事船办、上门办、就近办等方式,将有助于把服务触角延伸至更多偏远水域,让群众办事更便捷、让监管数据更准确、让安全治理更前置。
同时,通过常态化便民服务倒逼流程优化、数据共享和协同联动,也将为水运经济高质量发展提供更稳固的营商环境和安全保障。
政务服务的小切口,往往能撬动民生改善的大文章。
韶关海事局的上门服务不仅解决了群众的具体困难,更展现了政府部门转变作风、创新机制的决心。
在高质量发展背景下,如何让公共服务更加普惠、精准,仍是一个需要持续探索的课题。
唯有始终紧盯群众需求,才能在“最后一公里”上跑出加速度、传递真温度。