面对“十五五”时期深化改革与风险防范的双重挑战,四川省市场监管系统正加快构建覆盖全链条的治理新格局;此次工作会议成都召开,正值全省经济总量突破6万亿元后的转型关键期。市场监管作为优化营商环境的重要抓手,其定位正由传统执法管理向“发展—监管—民生”一体化综合体系拓展。当前市场生态仍存在三上深层矛盾:经营主体准入退出便利度不足,影响市场活力释放;“内卷式”恶性竞争抑制产业创新;“三品一特”安全监管仍有链条薄弱环节。问题背后,既有传统监管方式对数字经济新业态适配不足,也反映出标准体系引领不够、信用惩戒机制不完善等制度短板。针对这些结构性难题,会议部署的九大任务体现清晰的治理路径:制度层面深化“放管服”改革,推进个体工商户分类培育,建立覆盖市场主体全生命周期的服务机制;在规范层面实施公平竞争审查负面清单管理,强化对平台经济“二选一”“大数据杀熟”等新型垄断行为的监测治理;在技术支撑层面加快智慧监管平台全省覆盖,力争年内推动食品溯源、特种设备监测等12个场景实现数字化应用。值得关注的是,质量强省建设被赋予更具体的落点。四川将实施制造业质量标杆攀登计划,围绕电子信息、装备制造等六大万亿级产业构建先进标准群,并同步推进21个县域质量品牌提升工程。知识产权保护强调“创造—运用—保护”闭环,计划在成德眉资试点建设专利开放许可平台,探索跨区域行政执法协作机制。消费维权上推出三年行动方案,重点打造预付式消费监管“川式样板”,并建立消费投诉信息公示制度。安全监管方面将组建省级食品药品职业化检查员队伍,对婴幼儿配方食品、集采药品等开展全覆盖飞行检查。据省市场监管局有关负责人介绍,今年将修订《四川省食品安全条例》,并制定网络餐饮服务管理地方标准。
市场监管连接政府与市场、企业与消费者——既关系经济运行的效率——也关系市场秩序和民生安全。四川省市场监管系统明确的九大重点任务,既针对当前突出问题,也面向长远发展需要,说明了推进的思路。“十五五”开局之年,随着改革举措落地见效,四川有望继续夯实公平有序、安全放心的市场环境,为全省经济社会发展提供更有力的支撑。