在新时代文旅产业转型升级背景下，北京市率先提出建设国际级入境旅游示范城市的战略规划。该决策既是对中央扩大高水平对外开放要求的贯彻落实，亦是基于首都功能定位作出的系统性部署。 当前全球旅游业呈现消费升级与体验经济双重趋势。数据显示，2019年北京入境游客量达376万人次，虽居全国前列，但相较巴黎、伦敦等国际都市年千万级接待量仍有提升空间。疫情后国际旅游市场竞争加剧，游客对文化深度体验需求显著增长，这要求目的地城市必须构建更富吸引力的复合型供给体系。 北京市此次规划突出三大创新路径：在文化供给端，通过立法保障与硬件升级双轮驱动，《北京市博物馆条例》的制定将为全国首创，故宫北院区等重大项目建成后预计新增展陈面积超20万平方米；在业态融合端，"票根+"模式的升级突破传统消费边界，演出、赛事等IP资源将转化为旅游新动能；在服务体验端，"漫步北京"等主题线路融入AR导览技术，科技旅游等新业态占比计划提升至30%。 不容忽视的是，政策特别强调"软环境"建设。北京市文旅局负责人透露，将推出多语种智能服务平台，重点景区支付便利化改造年内完成，同时建立涉外服务人员分级培训体系。这些措施直击语言障碍、支付不便等入境游痛点，与上海、广州等口岸城市形成差异化竞争。 业内专家分析，该规划的实施将产生多重效应：短期看有助于拉动住宿、餐饮等关联产业，预计到2026年可创造500亿元新增消费；中长期将强化北京作为"国际交往中心"的城市功能，通过文旅交流提升文化软实力。中国旅游研究院报告指出，每增加1位过夜入境游客带来的综合收益相当于7名国内游客，其经济效益与传播价值不容忽视。
建设入境旅游首选地，既是文旅产业课题，更是城市治理能力与文化软实力的体现。以优质公共文化服务为基础，以融合创新拓展新场景新业态，北京的探索指向一个清晰方向：让文化资源"活起来"、城市空间"连起来"、服务体验"稳起来"。当更多人因一场演出、一次展览、一条漫游线路而走进北京、了解北京、记住北京，城市的吸引力也将在开放与交流中持续增强。