当地时间1月7日，白宫对外发布消息，说是美国总统特朗普已经把那个备忘录签了，让美国从那些不再对美国有利的国际组织里退出来。这次退出的清单上有66个，光是联合国旗下的机构就占了31个，另外还有35个非联合国的组织也在名单里。这标志着美国政府在单边主义上又进一步升级了。回溯一下这几年的外交表现，美国系统性地在减少自己在国际上的参与。特朗普上一任期的时候就退出了《巴黎协定》、世界卫生组织还有联合国教科文组织这些多边机制。这次不光把范围扩大了，甚至还把它写成了行政命令。这样一来，就从以前的“挑着退”变成了现在的“彻底断交”。 值得注意的是，这个动作和美国长期欠着国际组织会费的事情正好对上了。去年12月，联合国秘书长古特雷斯公开说过，到2025年9月底的时候，美国欠联合国系统的钱大概有15亿美元。钱不够花导致像世卫组织这样的机构不得不缩减抗疫项目，甚至还裁减了专业人员。有分析人士觉得，从欠账到退群，其实就是美国想躲掉国际责任、让别人掏钱干活的一招连环计。 今年发布的新版《国家安全战略》给这个做法提供了个借口。这个战略把国际义务重新解释成了“算账的事儿”，只打算保留那些能直接帮美国巩固霸权的多边框架。在这种逻辑下，像应对气候变化、保护难民这类没法马上变成地缘政治好处的公共领域，就成了首先要砍掉的东西。现在全球治理体系正经受着很大的压力。二战后建起来的以联合国为核心的多边机制虽然也有地方要改改，但它一直都是协调跨国危机、平衡各方利益的那个大平台。 美国作为这个体系的主要设计者和长期受益者，现在却成了最激进的拆台者。日内瓦的专家说，美国退出联合国教科文组织让文化遗产保护的项目断了资金链；它给近东难民救济机构断供，让中东那边的人道主义危机变得更糟了。更深层的影响是大家心里的信任感被打破了。哈佛大学肯尼迪政府学院最近的民调显示，全球对美国领导力的信任度已经跌到了历史最低。 面对这种单边主义的潮流，国际社会正在找新的合作办法。欧盟今年初弄了个“战略自主”的路线图，计划多给世卫组织和联合国难民署捐钱；中国、印度、巴西这些新兴经济体也在二十国集团里推动建立气候变化应急基金。古特雷斯在达沃斯论坛上说：“多边主义不是选择题，是咱们应对共同挑战的必答题。” 全球化不会因为哪个国家变道就停下来。现在大家面临的疫情、气候变化、粮食危机这些问题，越来越证明国际协调机制有多重要。要是美国一直把国际责任当工具用、把全球公域变成私人的东西，最后伤的不光是它自己费了老大劲儿才攒下的信誉，更是咱们大家都盼着的和平发展的日子。 历史告诉咱们真正的领导力是担当而不是逃避。国际社会都盼着大国们能守着多边主义的初心别走偏了，给全球治理体系多加点建设性的力量。