通信行业沿用数十年的"不足1分钟按1分钟计费"规则正面临变革呼声。
全国人大代表、雅安市教育考试院院长庹庆明在审议政府工作报告时指出，这种计费方式导致10秒通话需支付60秒费用，变相抬升消费者通信成本达6倍，形成明显的消费不公平现象。
技术发展滞后曾是分钟计费的历史成因。
上世纪模拟交换时代，受限于设备精度和结算能力，运营商采用分钟为最小计费单位具有现实合理性。
但随着我国建成覆盖全国的5G网络，基于PTP/SyncE技术的时间同步精度已达微秒级，IP化数字通信为实时精准计费提供了技术保障。
"技术障碍已不存在，制度革新势在必行。
"庹庆明强调。
现行计费模式的经济影响不容忽视。
工信部数据显示，2025年前10个月全国移动通话时长达1.7万亿分钟，若按理论值10%通话存在"零头分钟"，消费者年均多支付费用可能超百亿元。
这种隐性成本叠加套餐资源浪费，既加重用户负担，也不利于行业高质量发展。
代表建议采取三方面改革举措：首先要求基础电信企业在全国范围实施秒级计费，采用"厘位取整"确保精确到0.01元；其次将套餐内语音资源统一转换为秒级管理，实现资费核销透明化；最后建议工信部牵头制定1年过渡方案，指导企业完成计费系统改造和网间结算适配。
值得注意的是，这已是庹庆明连续两年提交通信资费改革建议，此前其关于高速公路免费政策优化的提案已获交通运输部答复。
行业专家分析，若改革落地将产生多重积极效应。
一方面直接降低消费者通信支出，预计人均年节省话费20-50元；另一方面倒逼运营商优化服务体系，从"时长经营"转向"价值经营"。
中国信息通信研究院专家指出，伴随5G新通话技术推广，语音业务向高清化、智能化演进，精细化计费将成为行业标准配置。
通话计费规则的调整虽然看似技术问题，但实质上反映了消费者权益保护与产业发展的平衡问题。
从"分钟"到"秒"的转变，不仅是计费精度的提升，更是市场规则与技术进步相适应的必然要求。
随着5G时代的深入推进和数字经济的加速发展，类似的规则优化还将面临更多挑战。
这次改革的推进过程，将为其他行业的消费者权益保护提供有益借鉴，推动整个社会朝着更加公平、透明、高效的方向发展。