问题:地处内陆、远离海港口岸,曾是陕西扩大开放的现实约束。
对外贸易对物流时效与综合成本高度敏感,通道不畅、规则不顺、服务不优,都可能放大区位劣势。
随着全球产业链供应链加速重构、跨境电商快速发展,内陆省份如何在开放竞争中抢占先机,成为亟待破解的课题。
原因:陕西近年的突破,关键在于以通道建设与制度创新同步发力,逐步把“地理腹地”转化为“交通枢纽”和“制度高地”。
一方面,铁路和航空两大通道持续升级。
中欧班列(西安)通过干线拓展、集结网络完善和服务模式创新,形成覆盖亚欧大陆的国际物流网络。
2025年,中欧班列(西安)累计开行6037列,同比增长21.1%;运送货物总重696万吨、发送箱59.8万标箱,分别增长23.7%、14.1%,开行量、货运量、重箱率等核心指标连续8年保持全国前列。
另一方面,“空中丝路”加快织密航线网络。
西安咸阳国际机场持续新开、加密全货运航线,“西安—第比利斯”全货运航班启航等举措,提升跨境电商与高附加值货物的时效优势。
2025年,该机场国际旅客吞吐量199.3万人次、国际货邮吞吐量7.56万吨,同比分别增长50.7%、111%,显示出航空口岸能级明显跃升。
影响:通道能力增强,直接带来贸易规模与市场供给的双向扩展。
一端连接国内需求,另一端对接海外市场与产业资源。
以年货专列“门到门”运输为例,中亚农产品通过班列进入陕西市场,丰富消费选择;同时,更多“中国造”借助班列和航空网络走向海外。
数据显示,2025年全国2.8万家企业的货物选择搭乘中欧班列(西安)出海,其中陕西企业347家,进出口货值同比增长11.7%至415.4亿元,占班列总货值的56.9%。
这意味着,班列不仅是物流通道,更逐渐成为产业组织方式和市场拓展方式的一部分,推动出口结构向更高价值环节迈进。
对策:开放通道要“跑得快”,更要“跑得稳”,背后依赖的是高效率治理与高水平服务供给。
陕西在多项改革中突出“以企业感受为尺度”,把审批、要素、服务等关键环节做成可预期的制度安排。
企业项目落地的“加速度”是这一导向的集中体现:在西安经开区,百事食品陕西生产基地从征迁、挂牌准备到注册办理、投产周期显著压缩,折射出当地在流程再造、并联审批、专班服务等方面的系统性优化。
与此同时,陕西通过会展平台与国际合作平台吸纳创新资源、强化对接能力,推动从“货通天下”向“链通全球”延伸,在更大范围内集聚技术、人才与资本要素。
前景:面向未来,陕西打造内陆改革开放高地仍需在“通道—平台—规则—产业”四个层面形成更强协同。
其一,继续提升中欧班列与航空货运的组织效率、通关便利化水平和多式联运衔接能力,增强对外贸波动的韧性。
其二,围绕跨境电商、先进制造、现代农业等领域完善专业化口岸功能与服务体系,推动物流优势向产业优势转化。
其三,以更稳定、透明、可预期的制度供给稳定企业预期,吸引更多国内外经营主体在陕布局。
其四,在共建“一带一路”框架下深化与中亚、欧洲等节点城市的经贸合作,推动开放由“通道型”向“枢纽型、网络型”升级。
随着国际物流网络不断完善、营商环境持续优化,陕西有望在西部扩大高水平开放中发挥更强的示范带动作用。
从张骞出使西域的古老驼队,到今天驰骋欧亚的“钢铁驼队”,陕西的开放基因在新时代焕发新生。
其以改革破局、以开放聚势的实践表明,内陆地区完全可以通过制度创新和战略定位重塑发展格局。
在构建新发展格局的背景下,陕西的探索不仅为西部开放树立标杆,更将为“一带一路”高质量发展注入持久动能。