“支部说事”与“群众议事”

在安徽省临泉县邢塘街道,张永业书记领着郭营社区的老乡们搞出了一套“两法一模”的新招,专门用来破解村里那些让人头疼的事儿。这事儿其实挺不简单,因为现在大伙儿对日子的要求越来越高,而村里的资源却像被切成了一块块碎片,很难凑到一块儿用。基层治理这活儿干得好坏,直接决定了咱国家是不是稳当,也是乡村能不能振兴的关键所在。 过去那种老一套的治理办法,毛病不少。比如家里头有点小纠纷或者谁跟谁闹意见,往往是拖拖拉拉没人管,最后成了大麻烦;再就是种地的时候大家都各干各的,想把土地集中起来搞点大产业特别难,这就导致地里产出少,乡亲们手头也不宽裕。以前有个叫新庄村的地方就遇到过这种情况,他们家的地也是零零散散的,增收成了老大难。这些问题其实反映出了一个通病:想解决问题却没人牵头干、大家劲儿使不到一块儿去、资源也没整利索。 那为啥会有这些问题?说到底还是因为制度不够完善,大家伙儿配合不上劲。村干部手上的活儿本来就多,要是责任不清晰、界限不分明,那效率肯定高不了。村民平时要是不怎么参与村里的事儿,就很容易出现干部在前面忙得热火朝天,群众在旁边当看客的局面。再加上现在农村种地都是小块小块的,跟现代农业那种大规模、特色化的要求不太合拍,没个好的组织和利益纽带把大家捆在一起,肯定形成不了合力。 为了解决这些难题,邢塘街道就把党建当作了领头羊,琢磨出了个“简单事项接诉即办、复杂问题支部说事、重大决策群众议事”的分层治理法子。这个体系最厉害的地方就是把党组织的政治优势变成了治理上的招数:对于日常的鸡毛蒜皮小事儿,马上接茬办;碰到产业发展这种复杂的难题,就找党支部拿主意定规矩;至于那些村里的大事儿,那就得把大伙儿请来说说道理、出出主意。 具体到新庄村那块零散的土地问题上,社区党支部先是“支部说事”把大伙儿的想法都捋顺了,然后再组织“群众议事”大伙一起商量。最后大家决定把三百多亩地整合起来搞特色种植。在这个过程中,那些退休的老党员、老干部也挺给力,他们学着“六尺巷”的精神去调解矛盾、化解纠纷。 这种新模式推行下去后效果特别明显。现在新庄村的地里引进了吾爱尼家庭农场、梦雅草莓采摘园这些项目,草莓和蔬菜种得越来越好。村民们把土地流转出去以后,每亩每年能增收300元钱,在家门口还能找活儿干。这样一来就实现了“人不离乡、钱袋子鼓”的目标。与此同时,村里的组织威信也提上来了。郭营社区的张永业书记收到了乡亲们送的锦旗,这就是对他工作的最好认可。 看着邢塘街道如今的样子不难发现:“小事不出网格、大事不出社区”的良性循环已经形成了。基层党组织跟群众贴得更近了、服务得也更贴心了。这种模式的可贵之处在于它既坚持了党组织的统筹协调作用,又充分尊重了群众的主体地位。未来要想把这招在更大的范围推广开去,还得在制度保障、人才培育和监督评估上下功夫。 咱们常说基层治理现代化不是一天两天就能办成的事儿。邢塘街道的探索告诉咱们一个道理:只要坚持党建引路、群众参与、法治撑腰、文化熏陶四者结合在一起,就能找到一条符合咱们农村实际的好路子。当“支部说事”跟“群众议事”的节奏对上号了,“接诉即办”跟“网格管事”配合默契了,基层社会不仅能把矛盾化解掉、把共识凝聚起来,还能在大家共同治理中迸发出生机和活力。这就是新时代的“枫桥经验”在咱这片土地上开出来的花!