河南省第十四届人民代表大会第四次会议近日通过决议，审查并批准省人民政府提交的关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告，同时批准2026年国民经济和社会发展计划。会议采纳省人大财政经济委员会审查结果，明确以年度计划为抓手，统筹发展和安全，推动经济实现质的提升和量的合理增长。 问题：进入“十四五”规划攻坚收官与“十五五”谋篇布局承上启下的关键阶段，河南经济社会发展面临多重约束与挑战。一方面，外部环境更趋复杂严峻，全球需求波动、产业链供应链调整、地缘因素扰动等不确定性上升；另一方面，省内结构性矛盾仍需化解，传统产业转型升级任务繁重，新动能培育仍爬坡期，部分领域风险隐患与民生短板交织，对稳就业、稳预期、稳市场提出更高要求。，区域竞争加剧、科技创新加速迭代，也倒逼加快形成更具韧性和竞争力的现代化产业体系。 原因：会议批准年度计划，体现出以制度化安排凝聚共识、以项目化路径落实任务的治理逻辑。河南作为人口大省、经济大省、粮食大省和交通枢纽，既承担稳大盘、保供给的重要责任，也肩负推进中部地区崛起、服务全国统一大市场建设的使命。面对新旧动能转换的阶段性阵痛和需求恢复的波浪式特征，需要通过计划管理强化政策协同与资源统筹，围绕扩大有效投资、提振消费、促进外贸稳量提质、推进科技创新和产业升级等重点领域，形成可量化、可落实、可评估的任务体系，提升政策连续性、稳定性和可预期性。 影响：批准2026年计划，将对河南经济社会发展形成多上带动效应。其一，有利于稳定发展预期，更明确政府工作发力点，为市场主体形成更清晰的政策信号；其二，有利于增强改革系统性，通过年度计划把国家重大战略、宏观政策取向与地方实际结合起来，要素保障、重点项目推进、公共服务供给各上形成合力；其三，有利于夯实民生底座，把就业优先、教育医疗、养老托育、住房保障等民生事项与发展指标一体推进，推动发展成果更多更公平惠及群众；其四，有利于更好统筹发展和安全，粮食安全、能源保供、生态环境治理、风险防控等领域强化底线思维，提升高质量发展韧性。 对策：从落实层面看，推动年度计划落地见效，关键在于把“目标任务”转化为“工程清单”和“责任清单”。一是以扩大内需为重点夯实增长基础，坚持供需两端协同发力，完善促消费政策工具箱，推动服务消费扩容提质，促进重点领域投资形成更多实物工作量，发挥重大项目牵引作用。二是以产业升级为主线培育新动能，围绕先进制造业、数字经济、现代服务业等方向强化创新驱动，促进传统产业高端化、智能化、绿色化改造，提升产业链现代化水平与配套能力。三是以改革开放为动力拓展发展空间，深化要素市场化配置改革，优化营商环境，提升政务服务效能，支持民营经济发展壮大；同时在开放平台建设、通道经济与枢纽优势转化等上加力，促进外贸结构优化和外资稳存量扩增量。四是以绿色低碳为底色提升发展质量，推进污染防治攻坚和生态修复，推动能源结构优化和节能降碳，提高资源利用效率。五是以防风险守底线为保障，强化财政金融风险预警与处置机制，守住不发生系统性风险底线，兼顾安全生产、公共安全与基层治理能力提升。 前景：从中长期看，河南具备人口规模、产业基础、交通区位和市场空间等综合优势，叠加国家战略与宏观政策支持，经济运行总体向好、长期向好的基本面没有改变。随着创新体系加快完善、重大项目持续落地、消费潜力逐步释放以及现代化产业体系建设提速，发展动能有望进一步增强。可以预期，2026年计划的实施将推动河南稳增长、调结构、惠民生、防风险等上形成更为均衡的政策组合，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供支撑。
河南省第十四届人民代表大会第四次会议为全省发展指明了方向。河南将以务实举措推动高质量发展，谱写新时代中原更加出彩的新篇章。