问题:硬科技创新周期长、风险高,与传统资本“快进快出”的偏好存错配;当前,以人工智能、生物医药、先进制造、商业航天等为代表的前沿领域,从基础研究到中试验证再到规模化应用,往往跨越多个阶段,资金需求呈现“投入大、回报慢、波动强”的特征。若资本端更看重短期收益和年度排名,容易出现“早期不敢投、关键环节断供、遇到波动就撤退”等现象,进而影响科技成果从实验室走向产业化的效率与质量。 原因:一上,创新活动的不确定性决定了其回报呈现长周期特征,且中试放大、工艺爬坡、市场导入等环节最容易出现资金与资源的“断档”。另一上,部分基金考核仍偏重短期业绩与单项目盈亏,容错空间不足,管理机制与创新规律不完全匹配。此外,长期资金供给结构仍需优化,保险资金、养老金、产业资本等配置型资金参与度有待提升;退出通道相对单一,也会抬高前端投资的顾虑与成本。 影响:若缺少稳定、持续的长期资本支撑,不仅会抬升企业融资成本,还可能导致关键技术攻关节奏被迫放缓,科技企业在中试与量产阶段难以跨越“死亡之谷”,区域创新生态也可能出现“项目多、成才少”的结构性问题。反之,若形成可持续的耐心资本供给与治理机制,将有助于稳定创新预期、分担技术风险、提升资源配置效率,推动创新链、产业链、资金链、人才链协同发力,为因地制宜发展新质生产力提供更坚实的金融支撑。 对策:围绕“让资本沉下心、陪到底、退得出”,浙江提出打造耐心资本高地,并在多项制度安排上释放长期导向信号。 一是拉长周期,提升“等得起”的制度保障。通过延长政府投资基金存续期上限、完善覆盖全生命周期的考核评价,推动从“按年度算账”向“按周期看绩”转变,同时提高对早期项目阶段性亏损的容忍度,健全尽职合规前提下的免责机制,减少机构因短期波动而收缩投放的压力。 二是产业牵引,增强资本与实体的匹配度。耐心资本强调长期陪伴,但并不等同于“放着不管”。下一步需要围绕当地产业禀赋与升级方向,细化投资图谱和分工协同,形成省市县基金、产业资本与市场化机构各司其职、相互补位的格局,把有限的长期资金投向最需要、最适配的关键领域与关键环节。 三是补齐断点,构建成果转化的接续投入机制。针对从成果验证到中试再到产业化的“分段式”资金需求,可通过专项基金提供早期验证支持,在进入中试阶段后由科创基金、产业基金接续投入,并引导国企平台、龙头企业和园区提供试用场景、试制订单及配套服务,以“资本+场景+产业”的组合方式降低技术商业化门槛。 四是拓宽来源,形成多元耐心资本供给。除财政资金和国资基金外,还需吸引保险资金、社保及年金等长期资金,以及上市公司、产业龙头等参与,发挥其期限匹配、风险分散和产业协同优势。浙江民营经济活跃、制造业基础扎实,具备推动多类资本协同的现实土壤。 五是打通退出,提升“退得出”的确定性。通过发展并购基金、S基金和区域性股权市场科技板块,支持龙头企业开展产业并购与技术整合,形成更丰富的退出路径。退出渠道越顺畅,前端机构越有动力投向更早、更小、更“硬”的项目,形成良性循环。 前景:从各地实践看,长期资本与创新生态的耦合度越高,硬科技企业成长的确定性越强。浙江已出现一批案例:部分机器人企业在持续融资与本地创新资源支撑下加快产品迭代、拓展海外市场;商业航天企业在多轮长期资金陪伴下推进关键技术验证与发射任务落地。随着考核机制、接续投入和退出体系更完善,耐心资本有望从“政策倡导”走向“市场自觉”,并在更大范围内引导资源向原创性、颠覆性创新聚集。
在全球创新竞争日益激烈的背景下,浙江的实践揭示了一个关键命题:培育新质生产力既需要科研人员的坚持,也离不开资本的长期陪伴。这种"以时间换空间"的投资理念,或将重塑中国创新生态,为高质量发展注入持久动力。当更多资本愿意等待种子长成大树,中国创新的森林必将更加茂盛。