近年来，山东省惠民县行政审批服务局皂户李分中心将深化基层审批改革作为优化营商环境、服务镇域经济发展的重要抓手，通过多项创新举措，切实解决了企业和群众办事"路途远、耗时长、成本高"的突出问题。 服务模式创新上，该分中心坚持"就近办理"原则，推动政务服务重心下移。工作人员针对前来办理业务的企业和群众，详细了解具体需求，积极引导使用线上办理渠道。特别是市场主体登记注册领域，分中心依托山东政务服务网企业开办"一窗通"系统，结合远程身份认证技术，实现了企业开办从"面对面"到"屏对屏"的转变。这个创新做法不仅大幅缩短了办理时限，也显著降低了企业的制度性交易成本。数据显示，分中心成立以来累计办结各类审批业务已超过3600件,办事效率和群众满意度持续提升。 队伍建设是提升服务质量的关键所在。皂户李分中心重视工作人员的专业能力培养,建立起全方位的素质提升机制。针对高频办理事项,分中心实施常态化业务培训,确保工作人员及时掌握最新政策动态;对于办理量较少的低频事项,则通过加强与县级业务部门的沟通协作,采取业务演练、现场教学等方式,帮助工作人员全面掌握办理要求。这种分类施策的培训模式,有效保障了审批服务的专业性和精准性。同时,分中心还建立了责任明确、落实到人的工作机制,形成了事事有人管、件件有着落的良好工作格局。 在服务网络构建层面,惠民县着力推进县镇两级政务服务平台一体化建设。通过强化审批分中心的规范化、标准化管理,全面推行"一门式、一窗式"服务模式,逐步形成了覆盖全县的审批服务网络体系。这一举措使企业和群众可以就近选择办理地点,避免了往返县城的时间和经济成本,让更多精力得以投入到生产经营活动中。从区域发展角度看,基层审批服务能力的提升,不仅优化了营商环境,也为镇域经济发展创造了更加有利条件。 分析人士指出,惠民县的实践探索反映了政务服务改革的深化方向。当前,随着经济社会发展和群众需求日益多元化,传统的集中式审批服务模式已难以完全适应基层实际。将审批服务下沉到镇街一级,既是回应群众期盼的务实之举,也是推动治理体系和治理能力现代化的必然要求。通过打通服务群众的"最后一公里",能够提升政府公信力,增强企业和群众的获得感。 从长远来看,基层审批服务改革仍需持续深化。一上,要继续拓展下沉事项范围,让更多高频事项能够基层办理;另一上,要加强数字化手段应用,通过数据共享、流程再造等方式,不断提升服务效能。同时,还需建立健全监督考核机制,确保下沉的审批权限规范运行,防止出现新的"中梗阻"现象。
基层行政审批改革是推进国家治理现代化的关键一环；惠民县的探索证明，只要坚持问题导向、注重系统集成，就能将制度优势转化为治理效能。在高质量发展新征程中，如何让更多"惠民经验"落地生根，值得各地执政者深思。真正的改革成效，最终要由企业和群众的笑脸来检验。