围绕新一轮区域竞争与产业变革，江苏盐城大丰经济开发区近日召开2026年度经济工作会议，对阶段性成果进行盘点，并对“十五五”起步之年的重点任务作出安排；会议传递出加力抓招商、强项目、促创新、优治理的清晰信号。 问题：外部环境复杂多变、要素约束趋紧的背景下，园区发展既要“稳住基本盘”，也要“打开增长空间”。一上，传统招商模式同质化竞争加剧，项目落地从“拼政策”转向“拼链条、拼生态、拼服务”；另一方面，产业向高端化、智能化、绿色化升级提速，关键零部件、核心技术与高层次人才，正成为决定产业竞争力的关键变量。同时，园区承载能力、安全治理、生态环保等“底座”水平，直接影响企业预期与项目进度，成为高质量发展的硬约束。 原因：从发展规律看，开发区的比较优势正由土地、成本等要素优势，转向产业协同与创新能力优势。长三角一体化加快，产业分工更精细、配套标准更高，园区需要通过“建链、补链、强链、延链”提升区域产业体系中的位置；从企业端看，市场需求波动与技术迭代加速，企业更需要稳定的供应链、可靠的公共服务平台以及响应更快的营商环境；从治理端看，安全生产与生态环境标准持续提高，倒逼园区以更系统的方式补短板、强监管、提效率，推动治理体系现代化。 影响：会议提出的工作主线，指向“以项目为支撑、以产业链为核心、以创新为动力、以治理为保障”的综合提升路径。若能形成可持续的招引能力、项目推进能力与创新转化能力，将有助于增强园区产业韧性和抗风险能力，提升优质项目集聚度，并带动就业、税源与产业配套同步增长；同时，通过基础设施完善、闲置资产盘活和环保安全治理升级，可深入提升承载能力与发展质量，形成更稳定、更具吸引力的投资环境。 对策：会议明确提出多维度发力，突出“质量、实绩、速度”三条主线。 一是以产业谋划提质量，推进链式招商。立足现有产业基础，围绕产业链关键环节与关键零部件领域开展精准招引，完善上下游配套，推动项目从“单点引进”向“链条成群”转变，构建更完整、更具竞争力的产业链条。 二是以招大引强提实绩，增强平台与载体功能。坚持引进“大而强”“高而新”项目导向，发挥长三角一体化产业发展基地优势，拓展特色专业园区载体内涵，围绕主导产业与细分赛道精准发力，提高招商匹配度、成功率与落地率。 三是以项目建设提速度，完善推进机制。建立“项目大推进”挂钩服务体系，细化施工进度管理，聚焦用地、能耗、资金、审批等制约要素强化协调保障，推动项目早开工、早投产、早达效，以有效投资带动稳定增长。 四是以创新驱动调结构，夯实发展后劲。突出企业创新主体地位，持续推进“企业发展三件事”，落实专精特新企业培育行动，实施高新技术企业“一企一策”培育，推动股改上市梯次发展。，建强科技创新平台，鼓励龙头企业向产业链开放检验检测等公共能力，支持跨单位组建攻关团队，聚力突破关键核心技术，畅通“产学研用”转化通道，推动创新投入更快转化为现实生产力。 五是以人才引领促集聚，提升要素保障能力。整合优化创业扶持、申报奖励等政策条款，围绕主导产业出台更适配的人才政策；深化与高校合作，扩大实习实践规模，为人才提供技术交流、资源对接、成果转化等全链条服务，增强对青年人才的吸引力与黏性。 六是以强基础补短板稳预期，提升治理现代化水平。加快园区道路环境提升等工程，增强项目承载能力；加大闲置资产盘活力度，摸排评估闲置厂房，提高空间资源利用效率。与此同时，探索垃圾处置资源内循环，推进园区自有处置能力建设。在公共安全上，完善应急管理体系，形成权责清晰、协同顺畅的治理格局，提升风险防控与快速响应能力。生态环境上，完善污水管网体系，强化涉水企业监管，推进涉气企业与扬尘管控、挥发性有机物治理，压实土壤污染防治责任，并推进智慧环保建设，运用在线监控、大数据等手段提升监管效率。 前景：从会议部署看，大丰经济开发区正以更系统的政策组合，推动园区从“要素驱动”向“创新驱动、链群协同、治理赋能”加速转型。随着“十五五”规划谋篇布局展开，园区若能在招商质量、项目效率、技术攻关、人才供给与治理能力上形成可复制的机制优势，有望在长三角产业分工中提升位势，打造更具竞争力的现代化产业集聚区，并以高水平安全与生态环境质量为高质量发展筑牢底线。
在从传统工业园区向创新策源地转型的探索中，大丰经济开发区的实践具有一定样本意义。其以产业链思维布局未来、以系统方法破解发展难题的路径，不仅为县域开发区转型升级提供了可借鉴的思路，也折射出长三角一体化背景下区域经济高质量发展的内在逻辑——只有将区位优势转化为创新动能，才能在激烈的区域竞争中赢得主动。