临邑为了让项目更快落地,搞了个“全链条”审批改革。以前企业从开工到投产,得跑好几个部门,每个部门都有一堆手续要办,特别费时间,还把建设周期拖得老长,成本也高。像临邑县这种情况,以前企业办全套手续要对接8个部门,跑完20多个审批,部门之间沟通不畅,办事难上加难。这主要是因为传统审批模式太零散,标准也不一样,再加上政务服务没跟上企业的需求。这种多头管理的老路子,早就跟不上现在的产业节奏了,审批慢了就容易错失商机。项目进度慢了,地方营商环境的吸引力也就没了。有些企业因为等不及审批,甚至都把投资计划给改了。 临邑为了解决这个问题,就把企业的需求放在第一位,把分散在14个部门的78项审批事项整合成4类主题服务,也就是把一大堆零碎的事儿变成了一件事。企业只要填一张表,在一个窗口就能把事情办完,大家一起审批,最后统一发证。县里还搞了信用监管,把信用评价用到审批里去,对信用好的企业开绿灯、搞承诺、容缺受理,实现了“用承诺代替证明、用信用减少环节”。 这一招效果挺明显。从2025年开始,县里用“项目管家+企业服务官+暖心助企团”的三级帮办机制,给重点项目配了专人服务。现在企业办事材料少了快四成,来回跑的次数也下降了九成。有45个重点项目很快就落地了,平均给大家省了60%的钱。比如山东弘盛新材料有限公司那个年产6万吨生活用纸的项目,用了这种服务模式,当年就开工投产了。 德州把临邑的经验进一步推广了一下,在化工、食品、文旅这些重点领域也推出了竣工投产“一件事”的模式。他们通过事前辅导、承诺预装、联合验收等办法,把串联的审批改成了并联的。 以后信用和集成服务肯定是个大趋势。随着数字化的深入应用,审批流程会变得更智能、更标准。这既是优化环境的需要,也是为了让政府更能干好事。临邑的实践告诉我们,只有紧紧抓住企业的需求、打破部门之间的墙、创新服务方式,才能把障碍给拆掉。 未来怎么样才能把改革变成风景而不是盆景呢?这还得在标准化建设、跨区域合作还有长效监管上多下功夫才行。只有这样,简政放权的好处才能真正落到每个企业和老百姓身上。