中央安全生产考核巡查成效显著 1.7万项隐患整改闭环持续推进

我国推进高质量发展、加快建设现代化产业体系的背景下,安全生产既是底线要求,也是高质量发展的重要支撑。应急管理部1月15日通报的2025年度中央安全生产考核巡查成效显示,本轮巡查坚持问题导向与结果导向并重,以更严标准、更实举措推动隐患排查治理,发出从严管理、严格执法的明确信号。问题上,本轮考核巡查呈现“量大、点多、面广”的特点。巡查组累计排查各类问题隐患1.7万余项,其中重大事故隐患585项,并会同地方核查处置群众反映和职工报告的问题隐患线索1.3万余项。同时,一些共性矛盾依然突出:部分地区安全发展理念不够牢固,传统产业优化升级推进偏慢,年度重点任务落实存差距;个别行业领域监管责任落得不实,职责边界不清、存在盲区;有的地方对事故教训反思不深,举一反三和同类整改推进不到位,解决难题的主动性和措施不足。更突出的是,生产经营单位主体责任落实不严:一些企业主要负责人风险底数不清,对重大事故隐患判定标准掌握不够;部分安全管理人员和从业人员岗位风险认知不足,技能、隐患辨识和应急处置能力存在短板。巡查期间还查处了违法销售不合格燃气具、堵塞消防通道、电动自行车入户充电、安全检测检验造假、盗采矿产资源、非法建设施工、瞒报事故等违纪违规行为,反映出个别单位仍抱有侥幸心理、触碰安全红线。原因上,问题背后既有理念与发展方式的深层因素,也有责任链条不够闭合的现实短板。一是部分地区处理发展与安全关系上仍有偏差,对安全生产系统治理、源头治理认识不足,导致风险在产业结构、工艺设备、管理制度等层面长期积累。二是行业监管与属地管理在职责边界、协同机制、执法能力等仍需补强,特别是在新业态、新场景和交叉领域,容易出现监管空档。三是企业内部“关键少数”重生产轻安全的现象仍然存在,安全投入、培训教育、制度执行、隐患排查治理未形成常态化闭环。四是个别单位法治意识淡薄,对法律红线、制度底线缺乏敬畏,甚至出现检测检验造假、瞒报事故等严重行为,放大了风险外溢。影响上,安全生产风险具有隐蔽性、突发性和链式传导特征。重大隐患若长期得不到治理,容易特定条件下演变为事故,造成生命财产损失,并冲击产业链供应链稳定、城市运行安全和社会信心。对企业而言,忽视安全将带来停产整顿、行政处罚、信用惩戒乃至刑事追责等多重成本;对地区发展而言,安全事件频发会影响营商环境,也会拖累转型升级进程。更重要的是,安全生产治理水平是现代治理能力的重要体现,必须以系统性举措持续提升。对策上,通报提出将持续紧盯整改闭环、移交典型案例并开展责任倒查,从法规、制度、职责等层面推动解决根源性问题。下一阶段,治理重点可从五个方面更发力:一是把责任压到“最后一公里”,推动地方党委政府和行业主管部门把安全生产纳入重要议事日程,聚焦重点地区、重点行业、重点企业和关键环节抓落实。二是推动企业主体责任“明责、履责、问责”,强化主要负责人安全生产第一责任,推动重大事故隐患判定标准、风险分级管控和隐患排查治理机制落地见效。三是强化法治震慑,对违法违规行为依法从严查处,坚决遏制造假、瞒报等恶性行为,完善信用惩戒与联合执法机制。四是提升基层监管能力和专业化水平,针对监管盲区和交叉领域,健全协同执法与信息共享,提高发现问题、处置问题的效率。五是强化教育培训和应急能力建设,聚焦一线岗位风险和关键工种,补齐技能短板,提升风险辨识与处置水平。前景方面,随着2026年度中央安全生产考核巡查的组织实施,叠加责任倒查与闭环整改持续推进,安全生产治理将从“查问题、促整改”进一步走向“治根源、建机制”。可以预期,巡查将更加突出精准执法、科技赋能和系统治理,推动各地以更严标准统筹发展和安全,把风险化解在萌芽、把隐患消除在现场,巩固安全形势持续稳定基础。

安全生产事关人民生命财产安全,也是经济社会发展的重要基础。中央安全生产考核巡查通过系统排查、深入分析和严格问责——既指出了短板——也明确了改进方向。当前关键在于推动各地各部门和生产经营单位把安全责任落到岗位、落到流程、落到现场,从被动应对转向主动防控,从阶段性整改转向长效治理,形成全社会共同重视、共同维护安全的氛围。只有这样,才能筑牢安全生产防线,为经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。