精准施策推动乡村建设高质量发展 因地制宜补齐农村现代生活条件短板

建设美丽家园、创造优质生活空间,是广大农民群众的期盼。中央一号文件明确提出要逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度,加快补齐农村现代生活条件短板。这为推进乡村振兴指明了方向。 当前我国乡村建设虽然取得成绩,但与城市相比仍有较大差距。约四分之一的农户尚未使用卫生厕所,近一半行政村生活污水未得到有效治理,教育、医疗、养老诸方面与城市水平仍有明显差距。这些短板直接影响农民的生活质量。 值得关注的是,乡村人口格局正在发生深刻变化。2025年全国乡村常住人口为4.51亿人,较2024年减少1369万人。农村人口向城镇集中已成为长期趋势,村庄格局也在继续演变。有的村庄逐渐衰落——有的与城镇融合——有的则聚集更多人口和产业。在这样的背景下,乡村建设必须因地制宜、分类推进,不能采取"一刀切"的做法。 推进乡村建设的首要任务是科学规划。要统筹优化乡村国土空间布局,通盘考虑土地利用、产业发展、设施建设和生态保护等因素,合理配置公共资源,避免无效投入。在规划中不能片面追求设施全覆盖导致资源闲置,对人口持续流出的村庄也要保障基本民生需求。 基础设施和公共服务是乡村建设的重点。要加强村内道路、供排水、充电设施、物流等基础设施建设,提升教育、医疗、养老等公共服务质量。随着现代设施大规模进入农村,对专业化管护的要求越来越高。有条件的地方可以引入市场化机制和专业力量,推动县域基础设施一体化规划建设管护,提高运维效率和服务质量。 树立正确的政绩观是推进乡村建设的重要保障。各地要紧扣农民最急难、最愁盼的问题,立足实际合理确定建设目标,科学安排建设重点和时序。要围绕农民最直接、最关心的需求,更多采用示范、扶持的方法,引导农民参与村庄规划、建设、管护等环节,充分调动农民的积极性。同时要统筹考虑农民真实需要和财力可持续性,防止大干快上,坚决纠治形式主义和"形象工程"问题。 乡村建设既要塑形,更要铸魂。要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推动优质文化资源直达农村基层,丰富农村文化产品和服务供给。深入实施文明乡风建设工程,持续推进移风易俗,引领形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。同时要加大对古镇、古村落的保护力度,防止乡村特色韵味流失,让农民在改善生活条件的同时保留乡村的文化记忆和精神寄托。

乡村建设不是简单的"多上项目",而是以人民为中心的系统工程;既要把路、水、电、网等硬支撑做扎实,也要把治理、文化、风尚等软实力立起来。只有坚持因地制宜、分类推进,尊重规律、尊重民意,强化长效管护与资源节约,才能让每一分投入都转化为农民看得见、摸得着、可持续的幸福增量,为乡村全面振兴打下更牢固的基础。