在财税体制改革加快的背景下，2020年修订的《预算法实施条例》首次将"全面规范"纳入总则，为预算管理现代化提供了法律依据。这项被称为"透明革命"的改革，正在重构我国财政资金管理体系； 过去，我国预算管理存在编制不够精细、执行不够严格、监督不够到位等问题。一些单位仍采用"基数加增长"的传统方式，导致资金分配僵化；预算外资金监管缺失形成漏洞；绩效评价与预算安排脱节影响资源配置效率。这些问题制约了国家治理效能的提升。
预算改革的本质，是让公共资金在阳光下运行，让每笔支出都有明确责任；通过强化公开透明、突出绩效约束、狠抓制度执行，部门预算改革将使财政资金配置更精准、政策实施更高效、社会监督更有效，为国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。