中国未来5年的发展方向，罗志恒用了一个比喻，就好比过河，我们还在船上，现在面临的问题是船还没划稳，“十五五”规划起航了，经济虽然恢复不错，但短板还是很多。比如内需不足，信心也不怎么足，市场和政策都在琢磨该怎么发力。罗志恒是粤开证券的首席经济学家，他觉得得在这方面下功夫。 罗志恒指出，2025年中国的经济总量已经突破140万亿元了，增速也到了5%。出口的表现比预期要好，资本市场也挺活跃，经济结构也优化了不少。不过矛盾还是很突出，就是“供强需弱”。房地产投资一直缩不起来，大家消费也没啥后劲，物价还是低。这就让宏观数据和老百姓的感觉有了温差。 罗志恒认为要想巩固这个回升的势头，得把政策设计得更有针对性、普惠性才行。特别是要解决堵住内需扩大的那些关键点。他提到“居民增收”和“投资于人”这两个概念很重要。要让居民增收就得赶紧建立工资正常增长的机制。比如可以让中央财政对涨工资的企业给点补贴，把大家提高劳动报酬的积极性给调动起来。 社会保障体系也要进一步完善。城乡和区域之间的收入和福利差距还得想办法缩小。国有企业是国民经济的重要支柱，得进一步体现社会责任。罗志恒建议把国有资本收益上缴公共财政的比例稍微提高一点，专门用来提高城乡居民的养老保险待遇。争取让基础养老金水平慢慢接近农村低保标准（大约每月600元）。 罗志恒解释说这其实就是“投资于人”的理念。以前搞基建投资边际效益越来越低了，现在把资源更多投到民生上效果更好。这不仅能改善老百姓的生活水平、提高消费能力，还能通过积累人力资本来促进长远发展。 他还分析了提高养老金水平的好处：能让老年人没那么多后顾之忧、把家里的消费潜力给释放出来；同时也能优化财政支出结构。从政策配合上来说，2026年的宏观政策还得继续往前发力。财政政策可以多补贴点消费、多支持设备更新和民生工程；货币政策要注重精准滴灌，降低实体经济的融资成本。 不过他也提醒说，短期的稳增长措施得跟中长期的结构性改革结合起来。只有真正把居民可支配收入提上去、社会保障网织密了，才能夯实内需的基础。 在中国这个新旧动能转换的阶段里，想要可持续发展光靠内生动力还不够得靠筑牢民生底线。通过深化收入分配改革、强化国资收益的民生反馈，既能稳住预期促进消费也能为实现共同富裕积累能量。在“十五五”规划的实施过程中推动发展资源更多向民生领域倾斜已经成为实现经济和社会效益双赢的重要课题。