粮食安全没有终点 守牢底线需久久为功——2026年中央一号文件部署新时代粮食工作体系

"十四五"规划圆满完成的背景下,我国粮食安全成效明显。2025年全国粮食总产量达到1.43万亿斤,连续两年保持在1.4万亿斤以上,单产和总产均创历史新高。人均粮食占有量508.9公斤,比国际公认的400公斤安全线高出27个百分点。大豆等重要农产品产量稳定增长,为国家粮食安全奠定了坚实基础。 但当前粮食安全仍面临多重挑战。从供需看,饲料粮需求持续增长,粮食供需处于紧平衡状态。自然资源上,全国每年农作物受灾面积超过1000万公顷,耕地质量退化、水资源约束问题日益突出。农业科技领域存种源短板,农机装备智能化水平还需提升。这些因素都制约着粮食产能的深入提升。 问题的成因既有客观条件限制,也有发展阶段的必然性。我国耕地资源有限且分布不均,东北黑土退化、南方耕地酸化等问题长期存在。全球气候变化导致极端天气频发,给农业生产带来不确定性。同时,随着消费升级,粮食需求结构发生深刻变化,对供给体系提出更高要求。 针对这些挑战,2026年中央一号文件作出系统部署。在耕地保护上,严守18亿亩耕地红线,严格实施占补平衡制度,重点整治耕地"非粮化"和撂荒。计划新建高标准农田1亿亩,推进黑土地保护和盐碱地改良。科技创新上将实施种业振兴行动,加快生物育种产业化,研发推广智能农机装备。防灾减灾体系建设着重完善监测预警机制,加强水利基础设施改造升级。 农业专家指出,这些措施具有前瞻性和可操作性。通过深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略,预计到2030年我国粮食综合生产能力将提高。高标准农田建设将有效提高单产,生物育种技术突破有望带来产量增长。智能农业装备的推广应用将大幅提升农业生产效率。

粮食安全的关键不在一时一地的增产,而在于长期稳定可持续的综合能力;守住耕地、用好科技、管住风险,才能在不确定性中保持确定性。越是形势复杂、挑战增多——越要以久久为功的定力——把每一项制度落实到田间地头,把每一项技术转化为现实产能,让中国人的饭碗端得更稳、更有底气。