我是重庆市民政局的工作人员,今天我想跟大家聊聊我们推行的一个新做法,就是通过提存公证来管好养老机构收的钱。咱们国家老龄化越来越严重了,好多老年人住进养老机构的时候都要先交一笔费用。但是这些钱放在机构自己账户里不安全,很容易被挪用或者卷跑。为了解决这个问题,咱们民政部门联合了司法、金融监管等好几个部门,在全国先头推出了“合同网签”加上“提存公证”的监管模式。这个模式的核心是找公证处来帮忙。养老机构收的押金和预付费这些钱,不再直接给机构,而是统一存到公证处银行的监管账户里。这样这笔钱就和机构的其他财产完全隔离开了。就算以后机构经营困难、甚至破产了,这个账户里的钱也不会被冻结或者用来还债,安全性有了法律保障。公证机构的负责人说,这就好比给老人的钱盖了个坚固的保险柜,从根子上把挪用的可能性给杜绝了。为了让这个模式运行得更顺畅,咱们重庆还搭建了一个叫“渝悦养老”的信息平台。老人或者家属用手机扫个码就能完成认证、选服务、签合同这些流程。签的合同很规范,收费多少、服务内容都写得清清楚楚。要是以后要退费,在平台上点一下提交申请就行,系统会自动把消息推送给机构和公证处审核。审核通过了钱直接从监管账户转走,整个过程都在网上完成。以前退个费要等7个工作日,现在只要24小时就能办好,办事效率高了不少。为了让这套系统能长期稳定地运行下去,咱们还联合了市司法局、市金融监管局等九部门制定了《重庆市养老机构预收费管理办法》。这个办法规定了养老机构收押金的上限不能超过月度服务费的6倍,预收服务费最长期限不能超过6个月,还有那些收会员费的机构必须要符合床位规模200张以上的门槛等等硬性要求。这些规定和提存公证的技术手段加在一起,就形成了一个从准入、监管到追责的完整闭环。数据显示到2025年的时候,咱们重庆已经有478家养老机构用上了这个新模式,给9524名新入住的老人提供了保障。这期间累计纳入公证监管的押金和预付费资金加起来有2251.62万元。老百姓对这个新模式的反响特别好,全市养老服务领域的矛盾纠纷同比少了15%,退费环节的满意率更是涨到了98%。在两江新区五里店街道养老服务中心就有一个叫张仁玉的老人深有体会。她今年94岁了,当初就是知道押金是由公证处独立保管才打消了顾虑,这才安心选择住进来。老人跟我说:“钱放在公证处保管,心里踏实。”这种感受已经成为常态了。“提存公证”这种做法其实就是用法治思维和数字化手段来解决养老领域的难题。它通过第三方存管、线上签合同还有政策约束这一套组合拳,给养老服务的预付款筑起了一道安全墙。这样既保障了老年人的财产安全,让他们消费时不焦虑;也逼着养老机构把经营搞得更规范透明;同时还促进了长期稳定的信任关系建立;最后也有利于养老服务业长期健康发展。重庆的这个经验给其他地方加强风险防控和提高服务质量提供了很好的参考。