在构建新发展格局的背景下，上海率先推出“十五五”规划建议，以深化要素市场化改革为切入点，推动经济高质量发展。当前，我国要素市场仍存在流通不畅、配置效率不高等问题，尤其是数据要素开发利用仍处起步阶段，土地资源集约利用水平也有待提高。规划建议聚焦这些短板，提出了更具针对性的系统方案。
上海“十五五”规划建议的发布，深入明确了新阶段的改革方向。通过系统推进要素市场化配置改革，上海将以更具操作性的举措服务全国统一大市场建设。尤其是在数据要素开发利用、跨境流动机制等领域的探索，有望为数字经济发展注入新的动力。随着改革持续推进，这既契合上海自身高质量发展的需要，也顺应国家战略和国际竞争的新要求。可以预见，随着各项措施逐步落实，上海将在要素市场建设中发挥更突出的示范带动作用。