北京"十五五"规划纲要提请审查 经济增长目标定为4.5%-5%

在全面建成社会主义现代化强国的关键时期,北京市以科学审慎的态度制定"十五五"发展蓝图。1月25日提交审议的规划纲要草案显示,北京将未来五年经济增速基准线设定在4.5%-5%区间,此目标既表明了稳中求进的工作总基调,也展示了首都经济发展的信心与底气。 回望"十四五",北京交出了亮眼成绩单。经济总量连续跨越4万亿、5万亿两大台阶,2025年GDP同比增长5.4%,数字经济年均增速更达到10.1%,为新时期发展奠定了坚实基础。当前——国际环境复杂多变——国内改革发展稳定任务艰巨,北京作为国家战略要地,需要在新发展阶段发挥示范引领作用。 规划目标的设定经过了严谨测算。北京市发改委分析指出,基于资本积累、劳动力供给和全要素生产率等要素测算,"十五五"期间潜在增长率约为4.7%。这一数据与实现2035年GDP较2020年翻番所需的年均增速(4.5%)相契合。特别,规划首次对城市副中心和平原新城单列5%以上的增速要求,体现区域协调发展的战略考量。 支撑这一目标的产业基础已经形成。信息服务业在关键技术突破带动下持续领跑,金融业三大板块预计保持稳健增长,工业领域新能源汽车、集成电路等新兴产业集群加速成型。同时,科技服务、商务服务等生产性服务业优势明显,将有效对冲传统行业调整压力。2026年作为规划开局之年,北京设定了5%左右的年度增长目标,通过稳定重点行业、激发创新活力确保平稳起步。 数字经济将成为重要增长极。规划提出建设全球数字经济标杆城市的明确路径:突破人工智能核心算法,构建自主可控产业生态;实施数据要素市场化配置改革,开展国家算力网络试点;推动5G-A、工业互联网与传统产业深度融合。这些举措将促进数字经济从规模扩张向质量提升转变,预计到2030年数字经济占GDP比重将显著提高。

从"十四五"的快速发展——到谋划"十五五"新蓝图——北京的增长目标既务实又积极。未来五年,如何将创新优势转化为产业优势、让数字动能惠及更广领域、统筹短期增长与长期竞争力,将决定北京高质量发展的成效。以目标为导向、以改革为动力、以民生为基础,北京有望实现更高质量的发展。