在平台经济与城市生活深度交织的当下，外卖骑手、配送员等新就业群体已成为现代服务业的重要支点。
他们穿行街巷、连接供需，既提供高频民生服务，也在一定程度上补齐城市“最后一公里”运行的细微环节。
近日，《中国新闻周刊》公布2025年度封面人物榜单，首次将年度人物授予城市骑士群体，体现了社会对新业态劳动价值的再认识。
全国劳动模范、万里街道骑手张文强作为代表领奖，其个人经历也折射出一线劳动者与城市治理同频共振的现实图景。
问题在于，新业态蓬勃发展的同时，劳动者权益保障、城市运行协同、社区治理参与度等方面仍面临新的课题。
一方面，订单密集、时间刚性、道路风险等因素叠加，容易造成安全隐患与服务摩擦；另一方面，新就业群体流动性强、组织化程度不高，如何让他们在城市公共服务与基层治理中“看得见、靠得上、融得进”，成为各地推进社会治理精细化需要回应的现实命题。
此外，随着老龄化程度加深、社区服务需求上升，城市治理更需要将“高频接触人群”转化为“可协同治理力量”，形成互助互信的运行机制。
原因在于，数字化平台重塑了城市生活的供给方式，也改变了劳动组织形态。
订单系统提升效率，却也容易让服务链条被切分为“单点任务”，劳动者与社区之间缺乏稳定连接。
与此同时，社区治理从“管理型”向“服务型、协同型”转变，亟需引入更多社会力量参与。
万里街道探索将党群服务资源、志愿服务机制与新就业群体需求对接，通过阵地建设、组织联结与典型带动，提升骑手群体的归属感与参与度，从而把城市运行中的“流动个体”连接为基层治理的“共建力量”。
影响体现在三个层面：其一，对城市民生保障的支撑更加坚实。
张文强从业8年累计配送超10万单、总里程25万公里，保持零事故、零投诉的纪录，说明规范服务与安全意识可以在高强度工作中实现平衡，也为行业树立可复制的职业标准。
其二，对行业风气与队伍能力建设具有带动效应。
作为骑手群体中的“传帮带”骨干，他通过线上线下分享路线规划、服务要点与风险应对经验，推动“个人技能”向“群体能力”扩散，降低新手上岗门槛和服务波动。
其三，对基层治理创新形成现实增量。
逢年过节关心社区高龄老人、在日常奔走中顺手帮居民处理小事、加入志愿服务队并带动伙伴参与助老与社区事务，这些看似微小的行动，实际上提升了社区互信水平，促进“陌生人社会”中社会资本的累积，让治理从“单向供给”转向“共同参与”。
对策层面，万里街道的做法提供了可观察的路径。
其一，完善服务阵地与休憩网络，增强新就业群体的获得感。
街道推动设立50多个户外职工休憩站点，解决饮水、充电、休息等实际需求，有助于把关怀落到细处、把治理触角延伸到行业末端。
其二，建立以典型为牵引的赋能机制，形成可持续的培训与协同。
2025年5月揭牌成立的“张文强劳模工作室”，依托党群服务中心运作，聚焦技能分享、培训学习和公益动员，使“劳模精神”从荣誉表彰转化为日常实践，从个人示范转化为群体成长。
其三，畅通参与渠道，让新就业群体在协商议事中“有位子、有声音”。
张文强在工作室成立前就参与基层治理与协商议事，其经验说明：当社区愿意提供制度化入口，骑手群体能够成为风险提示、需求反馈、应急协助等方面的有效补充，推动治理更贴近生活现场。
前景方面，城市骑士群体获年度人物认可，释放出鲜明信号：新业态劳动不仅是经济活动，更是城市文明与治理体系的重要组成。
随着城市治理数字化转型深入推进，骑手等高频流动人群在数据联动、网格协同、应急响应、助老助困等方面具有天然优势。
若能在保障劳动权益、优化交通与派单规则、完善职业培训与社会保障的基础上，进一步健全组织联结与激励机制，城市骑士将不仅是服务提供者，也可能成为基层治理的积极参与者、城市温度的传递者。
张文强在领奖现场表示，希望与更多同行继续扎根城市、服务社区，参与基层治理并助力社区数字化转型，这为“行业发展—城市治理—公共服务”形成良性循环提供了更明确的方向。
张文强获得年度人物称号，本质上是对整个城市骑士群体的致敬，更是对新就业群体社会价值的确认。
在"附近的消失"成为城市隐痛的时代，城市骑士用脚步和背囊重构了我们对生活的感知。
他们不仅是商品的搬运者，更是现代城市文明的建设者。
当我们看到劳模精神在新就业群体中的传承与发扬，看到基层治理中新就业群体的主动参与，就能更加深刻地理解什么是真正的"人民城市人民建"。
扎根城市、服务社区、参与治理的城市骑士，正在用实际行动诠释新时代劳动精神的丰富内涵，他们的奋斗身影必将成为推动现代化建设的坚实力量。