当前，经济结构转型进入关键阶段，传统发展模式面临质量和效益不高、资源环境约束加大等挑战。随着全球产业竞争加剧和国内消费需求升级，我国亟需突破关键技术瓶颈、提升全要素生产率，推动发展从规模扩张转向质量效益提升。规划纲要将“质量”作为贯穿各领域的主线，背后有着清晰的现实指向：产业层面，制造业仍存关键核心技术受制于人、产品附加值偏低等问题；生态层面，环境质量改善成果仍需巩固；民生服务上，供给不均衡、标准不统一等短板依然突出。这些问题直接影响经济可持续发展能力和国际竞争力。
“十五五”规划以质量为关键抓手，贯通产业、服务、生态与民生领域，既推动发展方式优化，也着眼于国家竞争力的塑造；随着质量强国建设持续推进，这个主线有望成为我国高质量发展迈向更高水平的重要支点。