问题:县域经济转型升级,对项目质量和产业韧性提出了更高要求。不少地区招商引资中遭遇同质化竞争加剧、要素成本上升、项目落地周期偏长等难题。作为广西县域经济的重要板块之一,北流要实现高质量发展,关键在于以产业链思维提升招商“含金量”,并用营商环境形成稳定、可持续的吸引力。 原因:北流市把招商引资作为稳增长、调结构的重要抓手,突出党建引领和“链式”布局。 一上,围绕电子信息、服装鞋帽、金属装备智造等主导产业,聚焦补短板、强配套、延链条,推动招商从“拼数量”转向“优结构”。数据显示,“十四五”期间全市签约项目1037个、总投资1349.5亿元,其中亿元以上项目254个,占比24.5%;区外境内项目433个、投资581.67亿元,区外境内投资完成额达423.74亿元,反映出引资规模与落地成效同步提升。 另一方面,北流强化“头雁效应”和专班机制,市委、市政府主要负责人带队外出招商65次,推动资源要素向重点产业、重点企业集中;各镇主要负责人密集走访对接企业,形成上下联动、共同推进的招商格局。同时,探索基层招商路径,吸纳村级力量参与项目对接,拓宽信息渠道与项目来源,提高覆盖面与精准度。 影响:一是大项目带动与中小项目集聚同步推进,产业生态逐步完善。北流引进多家世界500强企业,以及制造业龙头、上市公司、“专精特新”企业等,增强产业链关键环节的带动能力。围绕三大主导产业引进项目340个,通过龙头项目牵引配套企业落地,逐步形成较完整的供应链与加工链条,提升产业集群协同效率。 二是要素保障增强,推动“签约即落地、落地快投产”。北流推进标准化厂房建设,已建成150万平方米,为企业提供“拎包入驻”的空间载体;同时加大闲置厂房、低效用地盘活力度,让一批项目以存量资源承接增量投资,既降低企业前期投入,也提高土地、厂房使用效率。 三是“玉商回归”等工程释放人力与资本的双重效应。通过引导本地商贸与产业人才回流,北流签约“玉商回归”项目150个、总投资202.13亿元,其中已投产项目92个,带动玉工回归逾2万人,有助于稳定就业、延续产业技能,并带动消费与配套服务业增长。 对策:从北流实践看,提高招商引资质效仍需三上持续用力。 其一,强化产业链统筹,围绕关键零部件、核心工艺、终端品牌等环节绘制“链图谱”,对缺失环节实行清单化精准招商,减少“孤岛式”项目。 其二,优化营商环境,以“能否落地、能否盈利、能否扩产”为检验标准,完善项目全生命周期服务机制,推动审批提速、要素直达、政策兑现透明,降低企业制度性交易成本。 其三,存量挖潜与平台招商并举,通过标准化厂房、园区配套、人才公寓与物流体系建设,提升产业承载能力;同时发挥乡镇、村级信息触角和乡贤资源优势,形成多元主体参与的招商网络,增强项目获取能力与落地韧性。 前景:随着区域产业转移持续推进、国内大循环加快形成,县域承接制造业和发展特色产业上仍有较大空间。北流以强链、补链、延链为主线,龙头带动、园区承载、要素保障、人才回流诸上已形成较清晰的路径。下一步,若能继续提升科技创新与品牌培育能力,推动传统制造向智能化、绿色化升级,并加强与粤港澳大湾区等重点区域的产业协作,北流有望在更高层级实现产业集群扩容提质,增强县域经济抗风险能力与可持续增长动能。
招商引资的竞争,表面是项目之争,本质是营商环境、产业生态与治理能力之争。北流“十四五”期间通过机制创新带动要素集聚、以平台建设提升承载效率、以产业链思维提高项目质量,为县域抓项目、兴产业提供了可参考的样本。面向未来,只有继续用高质量项目带动产业升级,以制度供给稳定企业预期,并以就业与民生成效检验发展质量,才能把签约成果更好转化为长期动能与可持续增长。