【问题】 随着城市化加快，老旧小区的管理矛盾越来越突出。安阳市广厦新苑A区曾因物业与业委会相互推责，电梯广告收益不透明、大门损坏无人维修等问题长期得不到解决。2024年业委会换届时，又因居民信任不足导致投票率未达法定标准，小区治理一度陷入僵局。类似情况在全市并不少见，反映出传统物业管理的两大难题：业委会组建和运转不易，物业服务供需也存在错配。 【原因】 安阳市房产事务中心调查显示，业委会成立需要较高比例业主参与，与城市人口流动较大、居民参与度不足之间存在明显矛盾。同时，一些物业企业服务打折、账目不清，业主即便有意见也缺少有效的监督和维权渠道。业委会难成立、物业又难约束的“双向失灵”，迫切需要用制度来打通堵点。 【对策】 2024年5月，安阳市成立市级物业管理工作领导小组，推出三项改革举措：一是建立社区书记兼任主任的物管会制度，成员吸纳党员、退役军人等骨干力量，党员占比达65%；二是建立“三公开”机制（收益来源、支出明细、决策过程），广厦新苑A区通过电梯广告招标，年增收12万元；三是搭建“四方议事”平台，例如东方名苑小区在物管会协调下，联动开发商和水务部门，将地下渗水改造为绿化灌溉水源。 【成效】 制度实施半年以来，全市完成智能门禁安装327处，新增电动车棚586个，推动解决渗水、停车等历史遗留问题1400余件。文峰区永明路街道调研数据显示，居民对物业服务满意度由改制前的42%提升至89%。同时，物管会组织“冬至包饺子”“元宵灯会”等活动，带动邻里关系改善，社区纠纷率同比下降76%。 【前瞻】 中国人民大学公共管理学院专家认为，安阳模式的价值在于形成“党组织—自治组织—市场主体”的治理结构，对二三线城市具有借鉴意义。下一步，安阳市计划将物管会与智慧社区建设结合，试点物业费电子投票系统，继续降低居民参与成本。
小区治理看似细碎，却关系到千家万户的安居与安心。物管会的探索表明：把组织力转化为执行力，把群众监督嵌入资金运行全过程，把协商机制落到一件件具体问题上，才能把“矛盾点”变成“凝聚点”。当制度回应关切、公开赢得信任、共治形成合力，更多问题小区就有望走向和谐家园。