问题：基层治理中，群众需求多样、事务细碎，若仅依靠干部单向推动，容易出现信息不对称、决策落点偏差与执行协同不足。
一些涉及公共环境、项目资金使用、产业利益联结等事项，既关系群众切身利益，也容易因意见分散导致推进缓慢。
如何让群众“愿意说、说得上、有人办、办得好”，成为提升乡村治理质效的现实课题。
原因：一方面，乡村公共事务从环境治理到产业培育，牵涉多主体、多环节，单靠行政推动难以覆盖所有细节；另一方面，部分村庄曾存在“干部说、群众听”的惯性，群众参与不足，导致共识形成慢、监督抓手弱、内生动力不强。
破解之道在于把协商民主优势转化为治理效能，把群众的知情权、参与权、表达权、监督权嵌入制度流程，让基层党组织从“管事”更多转向“服务”和“组织”。
影响：在王寨镇土璜村黄家坝村民组，同心广场上的一场直议会把“垃圾清运是否及时”“是否设置垃圾兑换方式”“监督如何奖惩”等生活难题摆上桌面讨论。
村干部、党员和村民代表围坐商量，诉求、方案、责任与监督一并明确。
通过把讨论公开化、过程透明化，群众对决策更理解、对执行更支持，矛盾摩擦减少，参与热情提升，形成“同题共答”的治理氛围。
制度优势在项目推进中同样体现。
进化镇临江村曾面临特色田园乡村示范建设中资金使用、意见整合、合作社惠民等难点。
当地以“党支部+议事会”机制推动群众全过程参与规划、庭院改造与产业安排，把“怎么干、谁来干、干到什么标准”谈清楚、写明白。
共识凝聚后，项目推进明显提速，群众自筹资金投入宜居农房改造与公益事业，既提升了建设质量，也增强了群众的获得感与主人翁意识。
在王寨镇新民村张家寨组，常态化议事会依托“议事小院”定期收集、商讨、反馈群众诉求，推动闲置资源盘活：废弃房屋改造成基层党组织活动阵地，闲置院落成为议事空间，旧猪圈变为农耕园，老树桩点缀村道景观。
环境面貌的改善并非一次性整治，而是在一次次协商、一次次共建中持续优化，文明习惯和乡风风貌随之提升，村庄由“净起来”向“美起来”“活起来”延伸。
对策：从凤冈的探索看，党群直议制的关键在于制度化、常态化与可监督。
其一，议前“问需于民”，通过走访、集中征集、定期收单等方式把问题找准，把优先事项排出来；其二，议中“协商于民”，让不同群体充分表达，推动方案比较与成本测算，避免“拍脑袋”与“一言堂”；其三，议后“公开于民”，将决议、责任清单、时限要求和监督方式明确公布，形成可追踪的执行链条；其四，建立结果反馈机制，用群众满意度检验成效，促使问题闭环解决。
与此同时，基层党组织要强化组织协调与资源整合能力，把群众的分散诉求转化为可落地的项目清单，把监督评价转化为改进工作的动力，推动从“办事”向“办好事”升级。
前景：随着乡村振兴深入推进，公共服务供给、环境治理长效化、产业组织化程度提升等任务更加凸显，对基层治理的精细化与协同化提出更高要求。
党群直议制通过把群众参与嵌入治理流程，有助于提高决策科学性、减少执行阻力、强化社会信任，进而提升治理体系的韧性。
凤冈县有关统计显示，自2025年以来全县已开展党群直议8700余次，推动为群众办实事900余条，基层党组织角色进一步向服务型转变。
可以预期，随着配套机制完善、数字化工具引入以及村规民约等制度衔接加强，党群直议将从解决“眼前事”拓展到统筹“长远事”，在产业发展、公共资源配置、乡风文明建设等方面释放更大效能。
凤冈县的实践表明，基层治理现代化的核心在于构建共建共治共享的治理格局。
当群众从'旁观者'变为'参与者'，乡村治理就能焕发持久活力。
"党群直议制"不仅是一种工作方法，更是新时代践行群众路线的生动诠释，为乡村振兴中的民主协商提供了可复制的制度样本。
随着这项制度持续深化，其蕴含的治理智慧或将催生更多乡村善治的"凤冈经验"。